關鍵詞裡看重慶“十五五”高質量發展新藍圖

11月25日，中共重慶市委舉行新聞發布會，解讀市委六屆八次全會精神，介紹全會成果。有關負責同志回答了記者提問。

關鍵詞 “十五五”時期目標任務

市委常委、秘書長、政法委書記，市委新聞發言人劉尚進介紹，全會提出高質量發展、現代化產業體系、改革、開放、超大城市治理、民生、城鄉融合鄉村振興、文化、生態等九個方面的主要目標，以及經濟總量邁上4萬億元新台階、人均GDP達到14萬元的核心指標。

“十五五”時期是現代化新重慶建設積厚成勢、整體躍升的關鍵階段。聚焦深化改革開放創新三大動力支撐，這次全會明確了成渝地區雙城經濟圈建設、產業發展、科技創新、超大城市治理、擴大內需、深化改革、對外開放、區域發展、鄉村振興、文化建設、民生保障、綠色發展、安全發展等13個方面的重大任務。

關鍵詞 唱好“雙城記”

“十五五”時期，重慶將從哪些關鍵方面深化川渝戰略協同？市發展改革委黨組書記、主任高健介紹，重慶將緊扣“兩中心兩地”戰略定位和“三中心一走廊”戰略部署，聯動四川抓好五個方面工作。

一是提質建設具有全國影響力的重要經濟中心。二是聚力打造具有全國影響力的科技創新中心。三是高水平共建西部金融中心。四是推動巴蜀文化旅游走廊特色創新發展。五是深化區域戰略協同聯動。

關鍵詞 產業發展能級

市經濟信息委黨組書記、主任王志杰介紹，“十五五”時期，重慶將迭代升級“33618”現代制造業集群體系建設，做強做優工業主引擎。例如，將打造具有全球影響力的智能網聯新能源汽車之都作為我市“十五五”時期構建現代化產業體系的首要任務。

同時，《建議》謀劃實施萬億級產業集群提質升級行動、加快傳統產業煥新升級、強化產業基礎能力和質量標准品牌建設等任務，鞏固提升先進制造業集群﹔提出開拓新興產業和未來產業新賽道，注入產業發展新動能。

關鍵詞 內陸開放

重慶如何全面增強內陸開放樞紐綜合服務效能？市商務委黨組書記、主任章勇武表示，一是將在通道功能建強上取得新突破，完善通道網絡，構建現代化集疏運體系。二是在平台能級躍升上取得新突破。推動樞紐港產業園高質量發展，構建“產業集群+物流樞紐+通道共建”新模式，以樞紐優勢集聚產業勢能。三是在產業提質增效上取得新突破。建設高標准國際化綜合服務體系，創新“重慶+”產業鏈供應鏈中間品貿易新范式，推動服務貿易創新發展。四是在制度創新引領上取得新突破。進一步探索陸上貿易規則體系，形成有利於陸上貿易規則建設的合作生態。五是在國際交往合作上取得新突破。高水平建設中西部國際交往中心，提質打造“一帶一路”科技交流大會、智博會、西洽會等重大對外交流合作平台。六是在內外開放聯動上取得新突破。迭代優化全域開放布局，加強與京津冀、長三角、粵港澳大灣區聯動共振。

關鍵詞 科技創新

“重慶將以‘416’科技創新布局為核心，緊緊圍繞科技創新和產業創新深度融合，推動具有全國影響力的科技創新中心建設提質增效、重點突破。”市科技局黨委書記、局長明炬表示，將從三個方面抓好落實：

一是以科創走廊為核心載體，系統構建覆蓋全市域、多層次、高效協同的區域創新體系。充分發揮各區縣科創資源的獨特優勢，布局建設“雙核引領、多點支撐、全域推進”的創新格局。二是繼續推進科技創新和產業創新深度融合，打造具有國際競爭力的產業創新策源高地。建設一批高水平產業創新綜合體，構建科技領軍企業牽頭、優勢科研力量參與、產學研深度融合的攻關機制，全鏈條推動智能網聯新能源汽車、集成電路等重點領域關鍵核心技術的系列攻關。三是構建一流創新生態，提升市域科技創新整體效能。如一體推進科技教育人才改革，高標准建設國家科技成果轉移轉化示范區等，暢通科技創新與產業創新深度融合的“最后一公裡”。

關鍵詞 農業農村現代化

市委農業農村工委書記、市農業農村委主任，市鄉村振興局局長（兼）李春奎表示，未來五年，重慶將聚力做好“守底線、強產業、興鄉村、促融合”四篇文章。

在“守底線”上，重點是確保不發生規模性返貧致貧。建立統一規范、精准識別、動態進出的常態化防止返貧致貧監測體系，長久守牢不發生規模性返貧致貧底線。

在“強產業”上，重點是提升現代農業發展能級和競爭力。統籌發展科技農業、綠色農業、質量農業、品牌農業，做深做透“土特產”文章，努力把農業建設成為現代化大產業。

在“興鄉村”上，持續深化打造宜居宜業巴渝和美鄉村。適應鄉村人口變化趨勢，優化村鎮布局、產業結構、公共服務配置，分類有序、片區化推進鄉村全面振興。

在“促融合”上，健全完善體制機制和政策體系。持續深化小縣大城、強鎮帶村、強村富民貫通聯動改革，持續提升超大城市城鄉融合發展水平。

關鍵詞 數智賦能

市政府副秘書長，市大數據發展局黨組書記、局長代小紅介紹，“十五五”時期，在數智賦能高質量發展方面，重慶將推動數實結合，發展智能網聯新能源汽車﹔深入實施“人工智能+”行動，在全市統一建設先進的人工智能底座﹔強化全國一體化算力網絡成渝國家樞紐節點建設，縱深推進“疆算入渝”工程﹔深化數據要素市場化配置綜合改革，打造全國領先的數據產業集聚區﹔提升中新國際互聯網數據專用通道，推動數據安全跨境流動創新實踐﹔迭代國家區塊鏈基礎底座，持續推進國家航運貿易數字化試點，賦能數字貿易。

在數智賦能高品質服務方面，讓數智賦能有溫度的政務服務、民生服務，為全市發展、服務、安全和治理提供全方位在線服務。

在數智賦能高水平安全治理方面，將全面構建形成三級治理中心的體系能力，運用數智技術推動實現“一網統管”“一網協同”，推動超大城市平時高效運行、危時韌性安全。

關鍵詞 民生為大

中國式現代化，民生為大。高健表示，“十五五”時期，重慶將抓好落實這些工作：

一是全力促進高質量充分就業，不斷提高居民收入水平。二是積極應對人口老齡化少子化，促進人口長期均衡發展。三是加快新時代教育強市建設，不斷提升教育現代化水平，持續健全與人口變化相適應的基礎教育資源配置機制。四是加快衛生健康強市建設，提供更加優質的健康服務，努力讓老百姓享受更便捷、更優質的醫療衛生服務。五是持續完善公租房、保障性租賃住房和配售型保障性住房供應體系。同時，對困境兒童等重點群體，持續採取有效有力的保障性服務措施，切實兜牢民生底線。六是建強做優“15分鐘高品質生活服務圈”，推動多樣化民生服務更加可感可及，不斷滿足老百姓對美好生活的新期待。

關鍵詞 文化強市

市委宣傳部副部長、市政府新聞辦主任張瓊介紹，重慶將堅持以文化人、以文育人、以文聚人，加速提質建設新時代文化強市。主要將從四個方面做好相關工作：

一是著力推動社會主義核心價值觀全面踐行。深入實施黨的創新理論凝心鑄魂工程，迭代升級哲學社會科學創新工程。弘揚踐行“堅韌、忠勇、開放、爭先”的城市精神，讓崇德向善的精神力量浸潤巴山渝水。二是著力推動文化服務提質增效。健全文化精品創作生產引導激勵機制，全力推出一批反映現代化新重慶的時代經典，讓群眾在家門口也能享受“文化大餐”。三是著力推動文化產業能級躍升。堅持文化體制改革和數字文化變革“雙輪驅動”，健全文化市場管理體制和生產經營機制，培育壯大新聞出版等產業集群，高標准建設西部科技影視城和西部創意產業集聚區。四是著力推動文化旅游雙向奔赴。以巴蜀文化旅游走廊建設為牽引推動文旅高質量發展，全面推進“文旅+百業”和“百業+文旅”跨界融合，推動文化旅游業成為重要支柱產業。

關鍵詞 綠色低碳轉型

高健介紹，“十五五”時期，我市將以實現2030年前碳達峰目標為牽引，積極穩妥推動能源、產業等重點領域綠色低碳轉型，加快實施四個方面舉措。

一是健全全市域全領域全行業碳排放雙控機制。二是著力構建清潔低碳安全高效的新型能源體系。三是加快推進產業結構綠色低碳轉型。四是持續推動生產生活方式綠色低碳轉型，深化建設全域“無廢城市”，全面塑造綠色低碳整體大美的山水都市新風貌。

關鍵詞 國際消費中心城市

章勇武介紹，“十五五”時期，我市將努力把重慶建設成為“立足國內、輻射周邊、面向世界的具有全球影響力、美譽度的國際消費中心城市”。下一步的工作有“集聚”“融合”“多元”“環境”四個關鍵詞：

“集聚”即加快集聚高端消費資源，讓消費者的購物選擇更豐富。同時，發展“老字號”“非遺產品”“渝伴禮”等特色消費品牌，讓廣大消費者在重慶既能買到全球的品質好物，也能選到重慶特色精品。

“融合”即融合打造巴渝特色消費名片，以商文旅體展農深度融合為突破口，做靚“不夜重慶”“山水旅游”“美食之都”等城市名片，推出多元化消費路線，讓“巴渝新消費”既有山水韻味，又具時尚活力。

“多元”即統籌打造品質多元消費載體，結合城市更新，編制商業發展空間規劃，構建清晰的多元消費場景體系，增強對不同需求消費者的吸附力。

“環境”即積極營造良好的消費環境，發揮“五型”國家物流樞紐作用，增開更多國際航線。提升會展能級，完善消費場景雙語標識和多語種服務，營造“放心、安心、舒心”的國際化消費環境。（新重慶-重慶日報記者 周尤 何春陽）

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