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治山治水治城鄉 見綠見智見未來

——重慶書寫長江經濟帶高質量發展的“綠色答卷”

2026年01月05日08:10 | 來源:重慶日報網
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1月3日,站在重慶江北嘴中央商務區的觀景台上眺望,隻見江水東去、貨輪穿梭、兩岸青山疊翠、高樓林立。

2016年1月,習近平總書記在重慶主持召開推動長江經濟帶發展座談會,為中華民族母親河的未來發展定下總基調:“推動長江經濟帶發展必須從中華民族長遠利益考慮,走生態優先、綠色發展之路,使綠水青山產生巨大生態效益、經濟效益、社會效益,使母親河永葆生機活力。”

作為實施這一國家戰略的核心節點城市,重慶以其“上游意識”和“上游擔當”,堅持“共抓大保護、不搞大開發”,用十年的探索與實踐,交出了一份以“生態優先、綠色發展”為導向的亮麗答卷。

數據顯示,十年來重慶地區生產總值實現跨越式增長,而其增長的“底色”與十年前已截然不同——這是一條在保護中發展、在發展中保護的高質量發展之路。

生態保護

從“單一治理”到“系統施治”的深層變革

重慶的長江保護,始於對“壓倒性位置”和“共抓大保護、不搞大開發”根本遵循的深刻領悟,成於一套超越短期行為的系統性工程。

其最直觀的成就,是長江干流重慶段水質自2017年起連續8年穩定保持在Ⅱ類標准,其中出境斷面總磷濃度連續多年優於入境斷面,切實兌現了“一江清水向東流”的庄嚴承諾。

這一江碧水的背后,是一場從理念到實踐、從單一治理到系統綜合施治的深刻變革。

重慶深刻認識到,保護母親河非一時一域之事,必須打出“組合拳”。為此,重慶創新性推進“九治”系統工程——治水、治氣、治土、治廢、治塑、治山、治岸、治城、治鄉。這一系統框架將生態環境保護從傳統的污染治理,拓展到全域國土空間格局優化和城鄉人居環境提升的更高維度——

在“治水”方面,除了確保干流水清,重慶更將治理觸角深入全市5300余條大小河流,在全國率先實現農村黑臭水體全域全面動態清零,並在19條跨區縣河流創新推行“橫向生態補償”機制。

在“治山”“治岸”上,持續推進“兩岸青山·千裡林帶”建設,十年累計營造林帶超過6000萬畝,長江兩岸森林覆蓋率顯著提升。同時,扎實開展“六五”岸線利用項目清理整治,騰退岸線,恢復自然生態。

在“治城”“治鄉”領域,將生態環境治理與城市更新、鄉村振興緊密結合,系統開展“無廢城市”建設,深化農村人居環境整治,讓綠色生態福祉普惠城鄉。

系統施治的關鍵在於協同與智慧。重慶開發運行的“巴渝治水”等數字化應用,歸集20多個部門數據,連接上萬個監測點,實現了從“人海戰術”到“智慧賦能”的治理能力飛躍。例如,在一次針對次級河流的突發污染事件中,系統實現自動預警、初步溯源,將處置時效從平均數天縮短至24小時以內。

最終,生態治理的目標導向實現了從“環境修復”到“山水人城”和諧相融的升華。系統性的“兩江四岸”治理提升工程,將生產岸線變為生態廊道、生活秀帶﹔長江國家文化公園(重慶段)建設,進一步提升了長江文化的“重慶辨識度”。

這一切,都讓“山水之城·美麗之地”的畫卷更加動人。

產業轉型

從“制造重鎮”到“數綠融合”的轉型升級

堅實的生態根基,為經濟發展劃定了“綠色標尺”,也倒逼出產業發展的新邏輯。

重慶的答案是:將綠色化、智能化作為轉型升級的一體兩翼,推動制造業“含綠量”與“含金量”同步提升——

以汽車產業為代表的傳統優勢產業實現了“綠色涅槃”。曾一度面臨困境的重慶汽車業,果斷向新能源與智能化轉型。2025年上半年,重慶新能源汽車銷量同比增長30.7%。這不僅是市場選擇的結果,更是生產方式的革命。在長安汽車的數智工廠,5G、AI、數字孿生等40余項技術廣泛應用,實現制造效率提升20%、成本降低20%、能耗降低19%。綠色生產力在此得到了具象化詮釋。

綠色制造體系從“點狀示范”邁向“系統構建”。重慶已累計建成170個國家級綠色工廠、16個國家級綠色園區,這些關鍵指標的年均增量連續3年位居西部第一。為系統推進這一進程,重慶創新推出了“工業綠效碼”,通過採集企業能耗、環境、生產等數據對企業進行綠色績效評級,並將評級與綠色貸款利率挂鉤,以市場化、數字化手段精准引導企業低碳轉型。

生態價值轉化路徑呈現出多元化創新。重慶各區縣依托自身資源稟賦,探索出各具特色的“兩山”轉化路徑。在庫區腹地,巫山縣利用脆李根系固土的特性,通過“石漠土壤化”技術在生態脆弱區種植30萬畝脆李,既綠化了山體,又創造了年產值超18億元的富民產業。南川區的金佛山片區,依托優質生態發展高山康養度假產業,一條“大金佛山178環山趣駕”線路串聯起眾多旅游資源。最具突破性的是川渝雪巴畫廊,作為全國首個跨省域“兩山”基地,重慶開州區與四川宣漢縣聯手保護瀕危崖柏、共建共富茶園,實現了跨行政區協同。

重慶的產業轉型之路,是一條以“數綠融合”為核心驅動力的深刻變革之路。

從傳統汽車“老兵”煥新駛入智能網聯新能源汽車新賽道,綠色工廠由點狀開花到體系化布局,再到“綠水青山”向“金山銀山”的轉化路徑日益多元、創新,重慶正將生態約束轉化為創新動能,將綠色標尺鍛造為競爭利器。

重慶的實踐,不僅為自身在長江經濟帶中打造出一個以高端制造、綠色能源、數字經濟為支撐的現代化產業體系核心引擎,也為眾多面臨轉型壓力的工業城市,提供了一個通過“生態產業化”與“產業生態化”同頻共振實現突圍的生動實踐。

開放動脈

從“物理通道”到“規則引領”的能級躍遷

如果說綠色是重慶發展的底色,那麼開放就是其跨越山海、突破地理約束的關鍵動能。

十年間,重慶的開放格局實現了從“通道經濟”到“樞紐經濟”再到“規則引領”的“三級跳”——

首先,是國際物流通道從“有”到“強”、從“線”到“網”的質變。以西部陸海新通道為例,其進化的速度驚人。2025年前11個月,重慶經該通道的進出口額達489.6億元,同比激增174.6%。通道輻射范圍已通達全球127個國家和地區的581個港口。這條通道與長江黃金水道、中歐班列(成渝)在重慶無縫銜接,使其成為名副其實的“一帶一路”與長江經濟帶物理聯結點。

其次,是開放平台從“政策窪地”到“產業高地”的升級。通道的暢通引來了產業的集聚。重慶國際物流樞紐園已匯聚企業超6500家,形成年產值超2000億元的臨港產業集群。綜合保稅區作為開放型經濟核心載體,2025年前11個月進出口額佔全市外貿總值比重高達60.7%。

最終,也是最具深度的,是開放形態從“要素流動型”向“規則制度型”的轉變。這是重慶開放能級躍遷的核心標志。一系列首創性制度創新在此誕生:在全球率先探索賦予鐵路運單物權憑証功能,簽發首張“鐵路提單國際信用証”,破解了陸上貿易的金融規則難題﹔創新“藥食同源”產品進口便利化改革,將通關時間從15天壓縮至30分鐘﹔率先建立境外職業資格認証體系。重慶服務業擴大開放試點已有31項創新舉措入選“全國最佳實踐案例”。重慶,正從國際規則的適應者,積極向某些領域的探索者和貢獻者轉變。

十年磨一劍,重慶的長江經濟帶實踐,始於習近平總書記高瞻遠矚的戰略擘畫,成於對“生態優先、綠色發展”理念的堅定貫徹。

這份答卷的意義,不僅在於經濟的穩健增長與結構的深刻優化,更在於其提供了一套可借鑒的系統性發展范式。

展望未來,長江經濟帶的發展將更注重高質量與系統性。重慶已錨定“加快建設美麗中國建設先行區”和“新時代西部大開發重要戰略支點、內陸開放綜合樞紐”的新定位。可以預見,其未來的探索將更加深入:在生態上,推動“九治”向更精細化、智慧化發展﹔在產業上,持續推動綠色制造與未來產業深度融合﹔在開放上,繼續深耕制度型開放,參與引領新興領域規則構建。

大江奔流,其力在於匯聚千川﹔城市發展,其勢在於順應時代。

重慶十年的轉型之路,正是中國邁向人與自然和諧共生現代化的一個生動切面。當“生態優先、綠色發展”從共識轉化為普遍實踐,長江經濟帶這條中國經濟的“金腰帶”,必將綻放出更加璀璨奪目的光芒。(新重慶-重慶日報首席記者 陳維燈)

(責編:蓋純、劉政寧)

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