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人民網重慶頻道專訪中國人民銀行重慶市分行副行長

侯崴:政策精准滴灌 服務創新賦能 重慶市金融業服務民營經濟高質量發展

2026年01月23日11:07 | 來源:人民網-重慶頻道
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人民網重慶1月23日電 重慶在推進金融支持民營經濟發展方面進展和成效如何?近日,中國人民銀行重慶市分行副行長侯崴表示,近年來,該行以“政策精准滴灌+服務創新賦能”為主線,構建“工具引領、機制保障、數智賦能、服務創新、多元供給”的工作體系,為重慶民營經濟高質量發展筑牢金融根基。

人民網重慶頻道:人民銀行重慶市分行在推進金融支持民營經濟發展方面進展和成效如何?

侯崴:近年來,人民銀行重慶市分行認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署和重慶市委、市政府工作要求,堅持和落實“兩個毫不動搖”,深刻把握金融工作的政治性、人民性,以“政策精准滴灌+服務創新賦能”為主線,構建“工具引領、機制保障、數智賦能、服務創新、多元供給”的工作體系,讓金融活水精准潤澤民營經濟“沃土”,為重慶民營經濟高質量發展筑牢金融根基。

在多方共同努力下,全市民營經濟融資持續呈現“量增、面擴、價降”的良好態勢,交出了亮眼“成績單”。截至2025年11月末,全市民營經濟貸款余額9986.09億元,其中私人控股企業貸款余額6087.42億元,同比增長10.79%﹔全市民營經濟授信戶數超102萬戶,服務覆蓋面持續拓寬﹔私人控股企業貸款綜合融資成本為3.3%,處於歷史低位。資本市場方面,全市境內上市民營企業總市值達6351.49億元、佔全市境內上市企業總市值的56.3%﹔上市民營企業數量達51家,佔全市境內上市公司總數的65.4%。

人民網重慶頻道:圍繞“政策精准滴灌”,人民銀行重慶市分行具體採取了哪些措施,取得了哪些成效呢?

侯崴:今年以來,我們持續加強貨幣政策的執行與傳導,用好用足貨幣政策工具,不斷完善政策傳導機制,在服務民營經濟發展方面取得了一些實實在在的成績。

首先,我們以政策工具為“指揮棒”,激活精准滴灌“動力源”。人民銀行重慶市分行始終堅持用好用活結構性貨幣政策工具,服務民營經濟發展。2025年1-11月,全市累計投放支農支小再貸款873.1億元,同比增長28.9%,為中小微民營企業注入穩定資金流。釋放科技創新和技術改造再貸款政策紅利,截至2025年11月末,全市科技創新和技術改造貸款余額160億元,累計支持153家科技型企業及291個技術改造項目,助力民營企業“智改數轉”。運用股票回購增持再貸款工具為6家上市公司和主要股東提供3.412億元專項貸款,支持企業和股東回購、增持股票,穩定企業資本市場預期。截至2025年3季度末,全市累計發放碳減排貸款168.8億元,支持215個項目綠色低碳發展,預計每年帶動碳減排超550.8萬噸,實現民營經濟發展與生態保護“雙向賦能”。

其次,我們以機制建設為“壓艙石”,凝聚協同發展“向心力”。牽頭構建“頂層設計+狠抓落實”的政策傳導機制,先后組織召開重慶市民營經濟金融服務工作推進會和座談會,出台金融支持民營經濟高質量發展若干措施、提升民營經濟金融服務質效的指導意見,定期開展政策效果評估,引導金融機構樹立“一視同仁”理念。聚焦金融機構“不敢貸、不願貸、不會貸”痛點,指導金融機構建立激勵相容的內部考核、合理的內部資金轉移定價、科學盡職免責等機制,提高信貸投放動力。截至目前,全市近9成主要銀行機構已實施差異化績效考核,並下放授信審批權限,內部資金轉移定價平均優惠幅度超50BP,“願貸、敢貸”的內生動力充分釋放,政策傳導“梗阻”有效打破,金融支持政策落地見效。

人民網重慶頻道:人民銀行重慶市分行是如何通過服務創新、數智賦能、明示成本,帶領全市金融業提升民營企業金融服務水平的?

侯崴:我們聚焦解決民營企業融資難融資貴問題,以“服務+數智+明示”多項賦能,引導金融機構為民營企業提供優質、高效、快捷的金融服務。

一是以服務創新為“突破口”,打通供需對接“最后一公裡”。錨定民營企業融資“痛點”“堵點”,創新搭建“1協同3窗口3平台”金融服務機制,在全國首創建成“1+5+N”民營小微企業和個體工商戶首貸續貸中心36個、金融服務港灣500余個,實現重點區域全覆蓋。針對民營企業不同場景需求,創新推出“訂單貸”“倉單質押貸”等民營企業專屬信貸產品40余款,常態化開展融資對接“四訪、四進、四提升”專項行動,累計走訪民營經營主體53萬戶,依托金融服務港灣累計為36萬戶經營主體發放貸款超3600億元,努力實現“企業有需求、金融有響應”。

二是以數智賦能為“加速器”,打造高效服務“新引擎”。迭代升級“長江渝融通”線上服務平台,上線“普惠金融服務專區”,開通便捷申貸入口,匯聚66家銀行,23家政府性融資擔保機構,及100余款金融產品,實現政策查詢、產品對接、貸款申請“一站直達”。截至2025年11月末,依托平台累計為4.6萬戶經營主體發放貸款超648億元,成為民營企業融資“線上超市”。創新搭建“政府部門-人民銀行-商業銀行”涉企信用信息交互共享機制,運用經營主體穩崗、社保、納稅等場景數據,在全國創新推出“穩崗貸”“渝個貸”數字金融產品,累計為8.1萬戶小微企業、個體工商戶發放貸款超932億元,憑借“數據多跑路”換“企業少跑腿”,大幅提升融資可得性。

三是以明示貸款綜合融資成本為“著力點”,讓企業“明白借錢、安心用錢”。啟動明示貸款綜合融資成本試點工作,銀行與企業共同把利息、評估費、擔保費、中介費等一項不落“晒”在“貸款明白紙”上,讓企業“明白借錢、安心用錢”。2025年以來,明示貸款綜合融資成本工作已覆蓋全市6.4萬筆、1030.41億元貸款,惠及民營企業、個體工商戶、小微企業主等,推動綜合融資成本下降1.34個百分點。

人民網重慶頻道:除了上述舉措之外,人民銀行重慶市分行還從哪些方面著手,服務民營經濟發展?

侯崴:在政策滴灌和服務創新的基礎上,我們以多元供給為“立交橋”,搭建民企融資“快速路”。

一是用好債券市場工具,有效拓寬多元融資渠道。聯合銀行間市場交易商協會舉辦“貫徹落實中央部署、做好金融‘五篇大文章’,開展銀行間債券市場創新產品專項推進”系列活動,搭建民營企業發債融資項目遴選和儲備機制,完善名單梳理、需求摸排、融資輔導的閉環服務機制,用好民企債券融資支持工具。2025年1-11月,支持民營企業發行債務融資工具159.74億元。2025年至今,在銀行間債券市場發行科創債(含科創票據)75億元,同比翻兩番,募集資金將定向支持600余家科創企業發展。

二是用活資本市場工具,助力民營經濟發展壯大。大力實施企業上市“千裡馬”專項行動,迭代升級上市工作集成應用“科創資本通”,探索企業上市“一件事”集成改革,提升民營企業上市服務。2025年,新增6家新三板挂牌公司。截至2025年3季度末,全市私募股權、創業投資基金投資項目1156個,在投金額1065.98億元,投資於高新技術企業和初創科技型項目610個,在投金額295.26億元。

三是用優跨境金融工具,深化對外投融資合作。截至2025年11月末,重慶現存6家基金管理公司獲批超13億美元合格境內合伙人(QDLP)試點對外投資額度。49家高新技術、“專精特新”和科技型中小企業獲批跨境融資便利化額度超9700萬美元,支持境外資金投向境內高新技術行業。推廣普及匯率避險工具,完善匯率避險考核評價和激勵導向機制,強化對貿易新業態、中小微企業等重點領域、重點主體匯率避險支持力度,2025年1-11月,全市外匯衍生業務簽約131億美元,服務企業369家。

人民網重慶頻道:接下來,人民銀行重慶市分行將如何進一步引領全市金融業服務民營經濟發展,推動重慶經濟高質量發展?

侯崴:下一步,人民銀行重慶市分行將按照黨中央、國務院部署,落實人民銀行總行和重慶市委、市政府工作要求,持續深化金融供給側結構性改革,用好政策“組合拳”、織密服務“保障網”、激活創新“動力源”,以更大力度破解民營企業融資難題,為重慶加快建設民營經濟發展高地注入源源不斷的金融動力,讓民營經濟在高質量發展道路上“輕裝上陣、加速奔跑”。

一是加大民營經濟金融資源投入。繼續落實好適度寬鬆的貨幣政策,為民營經濟發展營造良好的貨幣金融環境。持續抓好金融支持民營經濟系列政策文件落實,實施好“五個百億級”貨幣政策工具支持計劃,用好用足科技創新和技術改造再貸款、碳減排支持工具、服務消費與養老再貸款,引導金融機構加大對科技創新、綠色低碳、消費等重點領域民營企業的支持力度。

二是拓寬民營經濟多元化融資渠道。鼓勵地方法人金融機構用好金融債券募集資金,加大對民營小微企業的信貸投放。用好債券市場“科技板”相關政策,支持符合條件的民營企業和股權投資機構發行科創債券、股債結合類產品、綠色(碳中和)債券、轉型債券等債務融資工具拓寬融資渠道。深入推進企業上市“千裡馬”行動,支持優質民營企業境內外上市融資、民營上市公司並購重組和再融資。

三是完善民營經濟融資配套機制。全面推廣全國中小微企業資金流信用信息共享平台運用,研究完善民營中小微企業增信制度,強化金融信用信息基礎數據庫運用,創新征信產品研發,為賦能更多中小企業融資增信提供金融支持。加強金融與財政、產業等政策協同,推動相關部門運用財政獎補、融資擔保、行業激勵、產業支持等政策,共同營造更優的民營經濟發展環境。(胡虹、游晉宇)

(責編:蓋純、劉政寧)

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