發展全過程人民民主是中國式現代化的本質要求。2025年，市人大常委會發揮人民代表大會主要民主渠道作用，持續鞏固完善、創新發展全過程人民民主的實踐路徑、平台陣地與制度機制，深化打造民主基層單元，融入基層、嵌入治理，推動民主融入群眾日常。

實踐站集成賦能

最近，九龍坡區民主村片區勞動二村4棟3單元的居民喜上眉梢，因為樓裡加裝了新電梯。此前，居民聯名申請加裝電梯，但推進乏力。去年3月，民主村全過程人民民主巴渝實踐站建成，搭建“五方議事”平台，最終推動各方就加裝電梯方案達成共識。

2025年，市人大常委會作出關於深化打造全過程人民民主基層單元的決定，一場以打造集成式標志性巴渝實踐站為核心的基層民主實踐，在重慶全面鋪開。巴渝實踐站是在代表家站點的基礎上，系統集成人大、社會工作、工會、司法行政、農業農村等基層民主平台功能，發揮基層民主陣地、橋梁紐帶、民意表達渠道等作用。

數字賦能是實踐站的鮮明特征，市人大常委會著力推動“人大代表全渝通”應用場景開發，推動巴渝實踐站全面融入“141”基層智治體系，實現群眾“掃碼說事”、代表“一鍵報事”。

目前，重慶已建成16個全過程人民民主巴渝實踐站，迭代完善代表之家1028個。

立法聯系點發揮“直通車”作用

基層立法聯系點一頭連著國家立法機關，一頭連著基層群眾。

從2020年首批市人大常委會基層立法聯系點挂牌，到2024年支持全國人大常委會法工委沙坪壩基層立法聯系點建設，新增西南政法大學、涪陵高新區管委會2個“國字號”立法聯系點及30個市級基層立法聯系點，再到2025年出台相關工作辦法、建設指引等，市人大常委會持續織密基層立法聯系點網絡，進一步拓展基層群眾參與立法的廣度和深度。

去年以來，全市41個基層立法聯系點全覆蓋迭代升級，充分發揮民主立法“直通車”的作用。11月，斯洛伐克議會多黨聯合考察團前往彭水自治縣參訪。當地人民法庭立法信息採集點收集民意、宣傳法律的生動實踐，讓斯洛伐克議會外交委員會主席馬裡安·凱裡感慨：“立法體系直接觸達基層，真正體現了‘讓人民參與’。”

基層人大會議制度迭代創新

今年1月17日，長壽區人大代表差額選出16個區級民生實事項目。與往年不同，今年該區將人民建議征集、群眾信訪及“民呼我為”平台反映的高頻訴求，納入重點參考范圍。

民生決策從“政府配餐”轉向“群眾點單”，正是民生實事項目代表票決制的意義所在。2025年，各區縣人大票決民生實事422件，鄉鎮（街道）票決（票選）民生實事5313件。

為防止“一票了之”，全市各級人大將監督貫穿民生實事實施全過程。比如，渝中區人大探索建立5個專業代表組，定向監督民生實事項目。

一年來，市人大常委會充分發揮基層人大會議聚民意、匯民智作用，推動區縣人大“年中會議制”、街道議事代表會議制度全覆蓋實施，631個鄉鎮人大實施“季會制”。

各區縣人大圍繞打造全過程人民民主基層單元積極探索創新，具有辨識度的民主品牌持續涌現。每年3月，兩江新區回興街道都會舉辦“民生實事報賬會”，用群眾喜聞樂見的形式，詳細報告民生實事項目辦理情況及成果﹔沙坪壩區人大常委會則探索建立“向人民雲報告”工作機制，依托代表家站，組織開展直播活動。

這些基層單元品牌指向同一目標：將全過程人民民主的理念轉化為可感知、能參與、見實效的基層實踐，讓制度優勢在回應群眾關切、破解治理難題中得到生動體現。（新重慶-重慶日報記者 王亞同）

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