從精准政治監督看全市政治生態持續向好
——二○二五年全市紀檢監察工作回眸之一
“對第三輪中央生態環境保護督察移交問題追責問責92人﹔嚴明政治紀律和政治規矩,處分違反政治紀律人員209人……”2025年,全市紀檢監察機關交出了一本沉甸甸的“政治監督賬”。
數據背后,是全市紀檢監察機關聚焦“國之大者”,確保黨中央重大決策部署在重慶落地開花的不懈努力。過去一年,全市紀檢監察機關深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,把確保落實習近平總書記重要講話重要指示批示精神擺在首位,緊扣做實“兩大定位”、發揮“三個作用”新使命新任務,不斷創新方式方法,推進政治監督向具體聚焦、向精准發力、向常態做實,以高質量監督護航經濟社會高質量發展,推動全市政治生態持續向好。
聚焦“國之大者”,開列問題清單,找准監督方向和著力點
鳴笛聲中,一趟趟列車從沙坪壩區團結村中心站緩緩駛出,滿載各種貨物運往萬裡之外。在車站不遠處的重慶國際物流樞紐園區,沙坪壩區紀委監委會同重慶國際物流樞紐公司紀委組成的聯合檢查組,直插項目現場,開展整改“回頭看”。檢查組干部手持最新的周巡查報告和整改回復單,深入施工關鍵點位,通過“校驗式”查台賬、“印証式”核現場,對報告中提到的9個問題逐一“過篩”。
國際貿易產業園是國際物流樞紐園區“一帶一路”核心項目,也是重慶推動共建“一帶一路”和長江經濟帶發展、加快西部陸海新通道聯動發展的戰略性樞紐工程之一。為抓好項目落地落實,相關區縣紀委監委聯合屬地企業紀委,將重大項目推進、招商引資、安全生產等納入常態化監督清單,“地企”聯動,以強有力政治監督保障國家戰略落地見效。
政治監督是具體的、實踐的。市紀委常委會領學促學,認真落實“第一議題”、理論學習中心組學習等制度,加強謀劃研究、部署推動。市紀委監委班子成員圍繞“推進政治監督具體化精准化常態化”等11個方面領題調研,帶動全市各板塊紀檢監察機構和市紀檢監察協會選題調研,從中找准政治監督方向和著力點。
深學習、實調研是為了抓落實。市紀委監委下發《2025年政治監督重點任務清單》,圍繞4大領域,明確12項監督重點,把政治監督與日常監督、專項監督結合起來,通過完善台賬管理、督辦落實、檢查通報、跟蹤問效、監督問責等措施辦法,以細化實化的監督事項清單破題答卷。
在市紀委常委會領導下,各級各部門結合職能職責,針對跨地區跨部門重大戰略實施情況,健全協同監督機制。聚焦成渝地區雙城經濟圈建設,川南渝西4市4區紀檢監察機關聯合發布協作發展重點事項清單,從重大戰略落實“同督共促”、隊伍建設“同育共煉”、集中整治“同查共治”3個方面明確11項重點任務,探索構建全過程、全鏈條聯動監督機制,推動各方面、各層級提升履職盡責的監督效能,助力成渝地區雙城經濟圈建設積厚成勢、整體躍升。
緊盯生態環保問題,以精准有效監督守護綠水青山。去年底,市委、市政府通報第三輪中央生態環境保護督察移交問題追責問責情況。按照市委統一安排,市紀委監委專門成立追責問責工作專班,組織精干力量,認真查核每項問題線索,強化政治監督,追責問責92人,以實際行動為加快建設美麗重慶提供堅強保障。
從重大政策的落地見效到重點項目的廉潔推進,從長江岸線的生態守護到高質量發展的監督護航,全市紀檢監察機關緊緊圍繞黨中央關於進一步全面深化改革、做好“十四五”收官工作等決策部署,聚焦成渝地區雙城經濟圈建設、西部陸海新通道建設等國家重大戰略,清單化項目化跟進監督,推動“總書記有號令、黨中央有部署,重慶見行動”一貫到底。
緊盯“關鍵少數”和重點領域,以精准監督求實效
去年6月,“風正巴渝”發布消息,市人大民族宗教僑務外事委員會原主任委員蹇澤西嚴重違紀違法被開除黨籍和公職。經查,蹇澤西的違紀違法事實包括毫無政治意識,落實黨中央決策部署打折扣,對抗組織審查,履行全面從嚴治黨主體責任不力以及盲目鋪攤子上項目、搞勞民傷財的“政績工程”等。
堅持從政治上看、從政治上查,查辦案件首先從政治紀律查起,重點查處違反政治紀律和政治規矩、政治問題和經濟問題交織的腐敗問題。去年,全市處分違反政治紀律人員209人,釋放出政治監督一嚴到底、寸步不讓的強烈信號。
“一把手”履職盡責情況直接關系發展大局。過去一年,全市紀檢監察機關緊盯“一把手”和領導班子等“關鍵少數”,聚焦重點崗位、重點領域、重要環節,嚴肅查處了一批典型案件,同時堅持查改治貫通、懲治防並舉,強化權力制約,壓實主體責任,切實管住管好“一把手”。
“全覆蓋列席219個市管黨組織民主生活會,現場指出問題﹔廉政檔案數字信息管理系統歸集市委及其下一級黨組織管理的領導干部信息……”實踐中,全市紀檢監察機關充分運用定期談心談話、列席民主生活會、建立完善廉政檔案等多種監督方式,深入了解“一把手”和領導班子踐行“兩個維護”、執行民主集中制等情況,抓早抓小,從嚴從實管住“關鍵少數”。
為進一步壓實全面從嚴治黨主體責任,督促黨委(黨組)書記認真履行第一責任人職責,市紀委監委出台《重慶市紀委監委機關開展履職提醒工作辦法》,明確工作流程、主要內容、適用范圍等相關要求,並對履職提醒事項進行清單化、台賬式管理,確保規范有序、落地見效。
“加強對本地區政治生態的分析研判,認真查找制約經濟社會高質量發展的難點堵點……”以市紀委監委第六監督檢查室為例,去年該室針對日常監督中發現的問題,向所負責聯系區縣黨委“一把手”點對點發送履職提醒12份,督促其切實扛牢政治責任,做實做細“規定動作”,持續壓緊壓實全面從嚴治黨政治責任。
把政治監督融入日常,以監督常在促治理長效
“通過‘紀巡審財統’五類監督貫通協同機制,去年互移線索293件、同比增長42%……”近日,萬州區紀委監委梳理總結該區探索建立的五類監督貫通協同機制運行情況時,發現互移線索數量大幅增加,監督質效明顯提升。
實現精准政治監督,必須推動監督從“單打獨斗”向“協同作戰”轉變。市紀委監委堅持問題導向,印發《關於切實發揮紀檢監察機關職能作用協助引導推動各類監督貫通協調的實施意見》,推動18家監督主責單位會商明確14項重點監督貫通事項﹔提速構建央地協作體系,制定《重慶市紀檢監察機關與中央在渝單位紀檢機構協作配合工作辦法(試行)》及系列配套制度,從縱向貫通、橫向聯動多方位打破監督壁壘,推動各類監督貫通協調,將政治監督貫穿紀檢監察工作各方面、全過程,以監督常在促治理長效。
政治責任不斷壓實,政治生態持續修復淨化,才能為推動高質量發展提供有力支撐。市紀委監委深化落實市委持續修復淨化政治生態十項舉措,堅持把肅清工作納入監督檢查、巡視巡察等重點內容,著力糾治“翻篇”思想、“過關”心態。
除了事后整改的舉措,市紀委監委還充分運用信息技術,將政治監督的觸角向過程延伸。市紀委監委上線運行“黨建·政治生態智慧監督”應用平台,首創智慧監督應用賦能持續修復淨化政治生態,構建政治生態“風險感知、預警響應、修復淨化”全流程閉環管控機制,應用歸集監督監管信息4.5萬余條,對263個市管黨組織政治生態狀況進行動態監測、開展五色預警、督促整改整治,累計預警並督促整改問題1565個,實戰效果初步顯現。
進一步發揮政治巡視利劍作用,市紀委監委深化對“一把手”巡視監督評價機制、工作運行機制、成果運用機制的改革,圍繞政治忠誠、政治責任等六個方面,創新設置對“一把手”巡視監督的17類58項共性指標,通過完善監督指標和問題清單,既幫助巡視組更加精准發現“一把手”存在的政治偏差、責任偏差,又為繪好“一把手”政治畫像提供有力支撐,還有力督促各級“一把手”正確行使權力、認真履職盡責。(新重慶-重慶日報首席記者 周尤)
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