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風腐同查同治 反腐敗斗爭一步不停歇、半步不退讓

——二○二五年全市紀檢監察工作回眸之二

2026年02月02日07:38 | 來源:重慶日報網
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日前,市紀委監委連續第12個月公布2025年全市查處違反中央八項規定精神問題匯總情況。數據顯示,2025年,全市共查處違反中央八項規定精神問題3870起,批評教育和處理4648人,持續釋放加大風腐同查同治力度的強烈信號。

懲治腐敗,一步不停歇、半步不退讓。過去一年,全市紀檢監察機關深刻領悟以習近平同志為核心的黨中央對形勢的准確判斷,堅決落實中央紀委國家監委和市委部署,不斷健全不正之風和腐敗問題同查同治機制,堅持正風肅紀反腐相貫通,“三不腐”一體推進,以優良作風作引領,以嚴明紀律強保障,以反腐懲惡清障礙,不斷推動正風反腐取得更大成效。

推進風腐同查,緊盯重點領域重點崗位精准發力

去年12月底,市紀委監委公開通報4起違反中央八項規定精神典型問題,其中提到原渝北區委書記唐川多次接受私企老板安排的高檔宴請,席間飲用高檔酒水、食用高檔食材……該問題的查處,是推進風腐同查的具體體現。

“我們在查辦其腐敗問題時,多次研判其是否存在違規吃喝、違規接受旅游和娛樂安排等享樂奢靡問題。”市紀委監委相關案件承辦部門負責人透露,通過分析與后續請托事項、利益輸送在時間、對象、事由上的關聯性,最終形成了完整証據鏈條。

風腐相互交織、共生蔓延,體現新形勢下反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性,全市紀檢監察機關深刻把握形勢要求,健全完善“由風查腐、由腐糾風”工作機制,建立信訪、案件管理、監督檢查、審查調查、案件審理等部門聯研聯判機制,實現不正之風與腐敗問題雙向深挖、同治共防,顯著增強發現和查處新型、隱性腐敗的能力。

去年,全市紀檢監察機關以“同查”嚴懲風腐交織問題,對重點問題、重點領域、重點對象著重抓、著力查,堅決清除系統性腐敗風險隱患——

在國企領域,持續深化國資國企系統性腐敗問題整治,嚴肅查處重慶機場集團系列案件,同時以案為鑒,深挖隱藏在項目投資、改制重組、物資採購背后的利益輸送鏈,推動國資監管體系不斷完善。

在工程領域,從項目審批、招標投標、資金撥付到竣工驗收,實施全鏈條監督,堅決打擊“圍標串標”、領導干部違規插手干預工程項目謀取私利等亂象,嚴肅查處重慶市科學技術研究院原黨委副書記、院長王愚等“蛀虫”。

在教育領域,緊盯招生錄取、課題承接、科研經費、基建后勤等關鍵環節,堅決清理侵佔學生資源、損害教育公平的腐敗問題,嚴肅查處重慶交通大學原黨委常委、副校長張尚毅等“靠校吃校”的反面典型,推動教育系統開展專項以案促改促治,淨化教書育人環境。

面對“影子公司”“期權腐敗”及虛擬貨幣受賄等新型腐敗和隱性腐敗,市紀委監委指導各級辦案力量提升專業能力,透過業務表象發現腐敗實質,運用大數據、信息化手段穿透復雜交易結構,讓偽裝者現出原形……

在查處案件的同時,細究腐敗背后不正之風問題,以扎實開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育為契機,全市紀檢監察機關既結合案件查辦由腐糾風,又聚焦隱形變異的“四風”新表現由風查腐,深挖不正之風背后腐敗問題,形成風腐同查的良性互動。

墊江縣紀委監委在核查李某某違規操辦兒子婚宴問題時,發現其與一名商人關系密切,最終發現其嚴重違法問題。該縣紀委監委以糾治“四風”為切入點,深入開展違規吃喝、違規收送禮品禮金等4個專項整治,同步查處6名黨員干部作風問題背后的腐敗問題,推動“由風查腐”機制落地見效。

這不是個例,過去一年,全市紀檢監察機關狠剎享樂主義、奢靡之風,加大明察暗訪力度,推動有關部門完善公務接待、津補貼發放等制度。著力糾治形式主義、官僚主義,深化亂作為、不作為、不敢為、不善為突出問題專項整治,全年查處相關問題1709起2098人﹔深化整治破壞營商環境問題,統籌開展小切口專項監督95項,嚴肅查處吃拿卡要、暗箱操作等1153起1271人。

深化風腐同治,以“同治”鏟除風腐共性根源

“從頻繁接受管理服務對象宴請,到逐步陷入權錢交易的泥潭,這起案件再次警示我們,小節失守終將釀成大錯……”近日,開州區紀委監委組織該區經濟信息委等單位115名干部走進區人民法院,現場旁聽區大數據發展局原局長崔某庭審,崔某“由風及腐”的墮落軌跡,給在場干部上了一堂深刻的警示教育課。

以案為鑒,重在加強源頭治理。針對崔某案暴露出的違規接受宴請、與企業老板“親清不分”等問題,開州區紀委監委督促案發單位聚焦項目招投標、資金撥付等關鍵環節開展崗位廉政風險再排查,制定“一風險一防控”措施,完善公務接待、項目審批等9項制度規范,以精准整改鏟除風腐滋生土壤。

放眼全市,各級紀檢監察機關整合信訪受理、案件管理、監督檢查、審查調查和案件審理等力量,深化對作風與腐敗交織問題的規律性研究,建立“四風”問題動態監測預警機制,針對違規公款吃喝問題,督促認真執行國內公務接待統一公函制度,實現公務接待可追溯可監督﹔針對家風不正現象,加強對領導干部配偶、子女及其配偶違規經商辦企業等情況的及時預警監督,對苗頭性、傾向性問題抓早抓小﹔同步建立“由腐糾風”反向排查機制,對每起腐敗案件倒查的涉案人員存在的“四風”問題,深挖思想根源與行為軌跡,確保作風問題與腐敗問題雙向追溯、同步整治。

過去一年,全市紀檢監察機關著眼正風肅紀反腐相貫通,在實踐中以一系列行之有效的“工具”,不斷豐富和發展風腐同查同治方法論。

去年5月,萬盛經開區城市開發投資集團有限公司原黨委副書記、總經理陳光平主動投案的消息引發廣泛關注。該區紀工委監察室聯合公安、國資等部門啟動受賄行賄一體查辦機制,通過精准固定權錢交易關鍵証據、深挖腐敗利益關聯鏈條,取得積極成效。在強大震懾之下,不但陳光平主動投案,還有14名涉案人員主動交代問題。

查處那些總是拉干部下水、危害一方的行賄人,才能以正視聽、以儆效尤。針對“圍獵”亂象,全市紀檢監察機關完善對重點行賄人聯合懲戒機制,規范行賄所獲不正當利益追繳和糾正工作,用好行賄人信息庫,提升治理行賄綜合效能。

做實“查”“治”貫通,以系統施治推動標本兼治

“看到身邊活生生的案例和組織反復的告誡,我這幾天都睡不著,思前想后,終於鼓起勇氣走進來,向組織交代問題……”去年10月12日,城口縣駐某部門紀檢監察組的門被推開,一位干部帶著遲疑與釋然,坦白了自己的問題。

這種從“要我改”到“我要改”的轉變,源於該縣紀委監委針對公職人員涉賭問題開展的專項治理。該縣紀委監委查辦一起公職人員由賭及腐典型案例后,以該案為突破口深挖其“賭友圈”和“利益輸送圈”,共給予34人黨紀政務處分。與此同時,將案例資源轉化為警示教育素材,通過組織旁聽庭審、拍攝警示片等方式教育警醒“身邊人”,促使20余名黨員干部主動交代問題。

從“個案查處”到“系統施治”,關鍵在於打通“查”與“治”的斷點,以“查”“治”貫通阻斷風腐演變,推動風腐同查同治全流程規范、全鏈條銜接,形成辦案、治理、監督、教育的有效閉環。市紀委監委加強風腐一體個案深度剖析、類案專題分析,通報典型案件,制發紀檢監察建議書,實現從個案清除、重點懲治向系統整治、全域治理的躍升。各區縣紀委監委做深做實“后半篇文章”,將正風肅紀反腐與深化改革、完善制度、促進治理、加強教育貫通起來,推動從“懲處極少數”向“管住大多數”拓展。

科技賦能,為“查”“治”貫通提供精准引擎。面對“四風”問題隱形變異、風腐交織日趨復雜的挑戰,市紀委監委實施“大數據應用實戰深化年”行動,構建“1452”總體架構,完成一體化工作平台、數字決策分析平台、大數據辦案中心、大數據資源中心等基礎建設,迭代升級公權力大數據監督、廉政檔案數字系統等應用,以信息化智能化提升精准發現、懲治風腐交織問題的能力水平。

在涪陵,“數據集成—模型預警—類案剖析—系統治理”全鏈條閉環機制為風腐同查同治插上科技翅膀。一方面,歸集數據建強“大數據監督應用”平台,聚焦民生、審批等重點領域開發8類監督模型,對關聯交易、異常支付等問題進行比對預警,精准識別“套取補貼”等新型腐敗與隱形變異“四風”問題﹔另一方面,深化分領域類案剖析,系統總結行業性風腐特征與演變規律,精准實施靶向治理、促改促建,推動個案查處向行業治理延伸。2025年,該區紀委監委通過大數據模型篩查發現疑點數據2萬余條,轉化問題線索37件,立案22人,推動相關監管部門完善制度機制84項。

系統施治更要標本兼治。全市紀檢監察機關迭代升級廉潔文化建設三大行動,以“紅岩育廉”行動為統領,深化“家風助廉”和“青春倡廉”行動。同時,推動清廉重慶建設提質擴面,加快向金融、民主黨派、交通等領域拓展,推動人大代表、政協委員弘揚清廉之風,不斷推進清廉建設向各行各業覆蓋、向中央在渝單位延伸。一年來,全市新培育了153個具有辨識度、可復制可推廣的清廉品牌,讓清廉理念融入行業發展、基層治理和日常生活,持續壓縮風腐共生空間,不斷夯實山城清正廉潔的政治根基。(新重慶-重慶日報首席記者 周尤)

(責編:蓋純、劉政寧)

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