2月4日，重慶發展投資公司在市國資委舉行資產盤活“4241”行動計劃推進暨戰略合作項目簽約會，標志著重慶新一輪大規模、市場化國有資產盤活行動全面啟動。

據了解，“4241”行動計劃由重慶發展投資公司牽頭實施，將緊扣全市“三攻堅一盤活”改革要求，聚焦“兩非”“兩資”、經營類物業、金融類和資源類4大領域，計劃通過200億元直接投資引導，撬動社會資本400億元，力爭實現盤活資產規模超1000億元，推動國有資本向關鍵領域集中，助力“33618”現代制造業集群體系建設。

現場簽約覆蓋四大維度，成果亮點突出。其中，重發資產公司增資戰略合作項目是2026年重慶首單市屬國企專業化整合項目，由重慶渝富控股集團、市城投集團、市地產集團共同對重發資產公司增資，強化其資產處置與盤活核心功能。

合作布局中，重發資產公司與重慶建工集團、市農投集團等6家市屬國企達成戰略合作，同時與長壽、銅梁、南川等6個區縣建立資產盤活合作機制，促進資源統籌配置﹔重發置業公司攜手中交長江城發、四川省自然資源置業集團、龍湖物業等6家頭部機構，聚焦招商策劃、業態升級、數智運營等關鍵環節發力﹔重慶發展投資公司與中信銀行、西南証券等6家金融機構組建賦能聯盟，構建項目全生命周期資本支持體系。

市國資委黨委書記、主任曾菁華表示，此次行動拉開了新一輪重慶國有資產盤活的序幕。市屬國資國企將堅持市場化、法治化、互利化原則，進一步整合外部資源，加強與央企、民企、外企深度合作，深化區縣聯動，與各方共享發展機遇，塑造新的發展優勢和經濟增長點，推動國有資產盤活走深走實，打造更多標志性成果。

據悉，重慶發展投資公司已累計盤活全市存量資產近300億元，創新發行全國首單公租房商業資產CMBN。此次“4241”行動計劃的推出與生態化合作網絡構建，標志著重慶國有資產盤活從“個案突破”邁向“系統作戰”，將進一步優化國有經濟布局，為現代化新重慶建設提供堅實支撐。（新重慶-重慶日報記者 佘振芳）

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發布“4241”計劃 鎖定四大資產領域

當前，經濟增長模式轉型，大規模增量投資拉動發展的空間收窄，而各級政府和國企手中，還沉澱著閑置物業、低效園區、老舊廠房及各類經營權等存量資產。

如何激活這些資產，將其轉化為高質量發展新動能，成為重慶亟待破解的課題。2月4日，市國資委舉行國有資產盤活推進會暨簽約活動，重慶發展投資公司現場發布“十五五”資產盤活“4241”行動計劃，為破解上述課題給出具體解決方案。

資產盤活運營平台增資

“4241”不是口號，而是實在的行動方案。其核心是鎖定“兩非”“兩資”（非主業、非優勢業務，低效、無效資產）、經營類物業、金融類和資源類4大資產領域，通過200億元直接投資引導，撬動社會資本400億元參與，力爭實現盤活資產規模超1000億元，推動國有資本向關鍵領域集聚。

行動計劃落地，依托於市級資產盤活核心運營平台——重慶發展投資公司。該公司肩負重大基礎設施投融資運營、能源投資運營、國有資產管理運營三大主責主業，旗下布局重發資產、重發置業等專業資產處置與運營平台。

本次簽約的關鍵之處，是重發資產公司增資合作——重慶渝富控股集團、市城投集團、市地產集團共同對其增資，這也是2026年重慶首單市屬國企專業化整合項目。增資后，重發資產公司資本實力和資源協同能力進一步增強，能更好承擔全市復雜資產重組、修復與盤活工作。重慶發展投資公司近年來累計盤活全市存量資產近300億元，還創新發行全國首單公租房商業資產CMBN，為實現千億資產盤活目標積累了扎實的經驗，打下了基礎。

國企、區縣、金融機構聯手發力

此次發布的“4241”行動計劃，既是重慶國企盤活資產的行動部署，也是向社會各界發出的合作邀請。當天的現場簽約方覆蓋資產盤活全價值鏈，形成了多方協同的合作格局。

合作陣營中，有重慶建工、重慶高速等市屬國企，也有長壽、江津、黔江等區縣國資機構，實現了國企與區縣資源統籌﹔有中信銀行、西南証券等金融機構，以及建信住房租賃基金等資產管理機構，可為項目提供全生命周期資本支持﹔還有龍湖物業、中交長江城發等市場化專業運營機構，擁有業態升級、數智運營等優質資源。

這一合作模式，正是重慶“四企聯動”（市屬國企、央企、民企、外企）思路的生動實踐。市國資委黨委書記、主任曾菁華表示，引進外部資源不僅是補充資金，更重要的是引入先進產業能力、市場化經營模式和法治化運作思路，與各方共享發展機遇，塑造新的發展優勢和經濟增長點，推動國有資產盤活走深走實。

如建信住房租賃基金參與的海棠溪項目，就是多方協同盤活的典型案例。該項目中，一處長期閑置的商辦資產，通過“存量改造+專業運營+金融閉環”模式改造為保障性租賃住房，出租率超94%，目前正籌備通過私募REITs退出，為存量資產盤活提供了可復制的經驗。

破解4大挑戰，確保落地見效

盤活千億存量資產，目標明確、合力匯聚，但實踐過程中仍有不少難題亟待破解：非標准化存量資產的價值發現與精准定價，需要專業評估能力和市場化博弈機制﹔部分資產需改造升級、導入產業才能提升價值，對運營平台的精細化運作能力要求極高﹔跨部門、跨層級、跨所有制的資產盤活，協調成本高、利益平衡難度大﹔而REITs等資產退出通道的暢通，也依賴多層次資本市場的持續完善。

簽約發布只是起點，真正的考驗在后續的落地執行。重慶此次高規格推進國有資產盤活，是對國資國企市場化改革成效的檢驗，也是探索政府與市場協同配置資源的實踐，意義遠超資產變現本身。隨著“4241”行動計劃逐步落地，重慶將以系統思維破解盤活難題，推動國有資產盤活實現規模與效益雙提升，為現代化新重慶建設注入強勁動力。（新重慶-重慶日報記者 佘振芳）