在健康中國戰略引領下，重慶的健康治理模式正在發生深刻轉變。這一轉變的核心，是推動醫療衛生工作的重心從“以治病為中心”向“以人民健康為中心”穩步過渡，讓“預防為主”的“治未病”理念真正落地生根。近年來，通過強化頂層設計、重塑防控體系、拓展健康守護和促進全民參與，重慶探索出了一條全方位、全周期保障市民健康的清晰路徑。

機制重塑

從部門單干到系統協同

健康治理現代化，關鍵在於體制機制的深刻變革。重慶將健康中國行動全面融入城市發展藍圖，著力構建“黨政主導、部門聯動、社會參與”的協同體系，推動健康治理從衛生健康部門“單打獨斗”向全社會系統協同轉變。

這一轉變依托強有力的頂層設計與統籌。重慶建立起由市愛國衛生運動委員會統籌的推進機制，通過明確“市級抓統籌、市愛衛辦抓協調、專項行動組抓執行、各區縣抓落實”的四級聯動體系，以及“統籌推動、上下聯動、考核評價、雙城協同”四項工作機制，確保政策貫通到底。

川渝地區“萬達開雲”四地“首屆居民健康素養提升活動”在重慶市雲陽縣啟幕。重慶市衛生健康宣傳教育中心供圖

健康正成為所有政策的共同考量。重慶在巴南、黔江等4個區縣試點“健康影響評估”，將健康風險評價前置到公共政策與重大項目決策環節。截至目前，試點區縣累計完成54項公共政策、5個重大項目的健康評估，從源頭筑牢防線。

協同治理持續深化。重慶將職業病防治等專項規劃納入全市發展布局，並通過每月調度、多部門聯動，系統推進人居環境整治、慢性病防控與職業健康保護等工作。

成效依靠考核來檢驗。重慶將健康中國行動納入區縣考核體系，建立常態化監測評估機制，推動18項專項行動落地見效。在國家考核中，重慶已連續四年獲評“優秀”等次。

防控前移

從“被動醫療”到“主動預防”

面對重大慢性病威脅，重慶的策略是構建“早期發現、早期干預”的主動預防體系。這套體系的成效，往往始於最基層的溝通。

“多虧你們當初那麼耐心，一次次來家裡勸我。”近日，在榮昌區人民醫院的復查門診裡，52歲的王楠（化名）對醫生感慨道。2022年，面對國家“兩癌”免費篩查，這位起初因害怕而拒絕的農村大姐，在社區醫生多次上門勸說后接受了檢查，結果發現了一個直徑僅1厘米的乳腺腫瘤，后診斷為早期乳腺癌。因發現極早，她已康復。在榮昌區人民醫院，通過主動篩查發現的乳腺癌患者中，早期病例佔比高達68%，5年生存率超過95%。

榮昌區婦幼保健院開展“兩癌”免費篩查。榮昌區衛生健康委供圖

王楠的幸運並非偶然，其背后是一張全市聯動的智慧監測網絡在提供支撐。重慶的“智慧疾控——醫防協同平台” 能自動抓取全市醫療機構數據，對重點疾病實現實時監測與預警。2025年，全市腫瘤登記數據高質量納入國家年報的比例達94.9%，為精准防控提供了“火眼金睛”。智慧預警指引線下行動，從癌症早診早治到心腦血管病評估，一系列國家公衛項目深入社區鄉鎮，主動尋找高危人群。

發現風險只是第一步。重慶正著力編織 “閉環管理網” ，在18個區縣試點 “三高共管” ，對糖尿病患者啟動並發症篩查，將家庭醫生簽約與慢阻肺高危隨訪緊密結合，旨在形成 “防、篩、診、治、管、康” 的全流程閉環，讓健康守護貫穿日常。

守護延伸

從“合規監管”到“發展動能”

在重慶，職業健康的涵義正在深化。它不僅是維護勞動者權益的底線要求，更被視為驅動高質量發展的“健康生產力”。這一理念升級，推動重慶的職業健康實踐從傳統的“合規監管”轉向面向未來的“發展賦能”，將健康防線扎實構筑於生產一線。

職業健康管家（右）在重慶某企業進行粉塵採樣。重慶醫藥高等專科學校附屬第一醫院供圖

在璧山區愛華機械有限公司的車間，機器的轟鳴聲已顯著降低。區疾控中心的“職業健康管家”團隊不僅幫企業將噪聲治理達標，還結合數據分析，指導企業創新試行“上四休三”工作制。結果是多贏的：工時減少，但通過流程優化，企業生產效率逆勢提升了18%，員工健康狀況與滿意度顯著改善。目前，這一“管家”模式已在全市組建330個團隊，簽約服務1430家企業。

這樣的“點”上創新，源於“面”上的堅實根基。全市存在職業病危害的企業申報率達100%，重點崗位合格率已從75.7%大幅提升至98.2%。同時，重慶打造了全市職業健康 “三中心一基地” 強化技術支撐，在“渝快辦”平台集成服務方便勞動者，並在基層設立91個塵肺病康復站。這張守護網甚至延伸到川藏鐵路等國家重大工程一線。

社會共創

健康成為“可感可及”的生活日常

如何讓健康知識轉化為千家萬戶的生活習慣？重慶的答案是將科普融入場景，讓行動觸手可及。

晚上八點，家住渝中區的郝女士習慣性地點開 “每周好醫聲” 音頻欄目。專家講解的兒童近視防控方法，讓她調整了孩子的生活方式，數月后穩定的視力檢查結果，讓她成了健康科普的忠實追隨者。這個故事背后，是一張精心編織的全市科普網絡。

重慶建立了匯聚495名專家的健康科普資源庫，通過“重慶健康科普”等新媒體矩陣，將權威知識推送到市民指尖。扎實的工作換來豐碩成果：目前，全市居民健康素養水平達到37.02%，主要健康指標優於全國平均水平。

重慶醫科大學附屬永川醫院醫生走進校園，為少年兒童提供眼健康服務。重慶醫科大學附屬永川醫院供圖

知識從線上延伸到線下可感的空間：商圈、廣場等地定期開市的 “健康集市”讓體檢和咨詢像逛街一樣方便﹔融合健康、文旅、體育等元素打造的5條健康路線，涵蓋都市健康環線、山水康養走廊、濱江生態綠道等多種類型，總長度超過50公裡﹔社區和單位裡，“萬步有約”的健走步伐與“三減三健”的飲食風尚正塑造著集體生活新貌。

從頂層設計的協同合力，到深入社區的早篩網絡﹔從助力企業的健康管家，到融入日常的科普宣教，重慶的健康治理新路徑清晰可見：它不再僅僅追求治愈疾病，而是致力於讓市民“不生病、少生病、晚生病”。展望未來，隨著“腫瘤智控”等信息平台的上線與醫防融合機制的深化，這條路徑將愈加寬廣。重慶正以實際行動詮釋“以人民健康為中心”的發展思想，不僅守護著當下每一天的安康，更在為一個更富活力、更具韌性的健康城市未來，奠定最堅實的基石。