梁平:以法治精治做好重大行政決策目錄編制
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收藏近日,重慶市梁平區正式啟動2026年度區政府重大行政決策事項目錄編制工作,此舉是當地深入貫徹落實《重大行政決策程序暫行條例》《重慶市重大行政決策程序規定》的具體行動,旨在持續推進科學、民主、依法決策,以高質量行政決策為全區加快發展、轉型發展、跨越發展筑牢法治根基。
據悉,此次目錄編制工作嚴格遵循“應納盡納、避免泛化、科學論証、全程閉環”原則,緊緊圍繞梁平區“15441”體系架構,經濟社會發展核心領域和民生重點熱點問題推進。
目前,前期已成功征集到相關重大行政決策建議項目14項,專家論証、意見征集、合法性審查等關鍵工作正有條不紊地開展。
“重大行政決策目錄管理,是梁平區建設法治政府的‘先手棋’。”梁平區相關負責人介紹,近年來,梁平區以全鏈條論証審查、多維度協同參與、高標准質量把控為核心抓手,不斷完善制度體系、優化工作流程、強化能力建設。
該負責人表示,通過科學編制年度目錄,常態化對決策事項開展必要性、可行性、科學性論証,推動區政府決策的精確度、精准度、合規度持續提升,行政決策風險得到有效防范,政府公信力不斷增強。從濕地保護利用、鄉村產業發展,到重大基礎設施布局、民生實事推進,一批高質量行政決策落地見效,梁平區也成功打造出區縣重大行政決策目錄管理的“梁平樣板”。
在推進重大行政決策目錄管理工作中,梁平區探索形成四大關鍵舉措,為決策質量保駕護航。
嚴把立項審查關,建立“合法性、必要性、可行性、合理性”四維審查標准,對不符合法定權限、缺乏法規依據、存在法律風險的事項堅決不予立項,堅決剔除“形象工程”“政績工程”,近三年,全區重大行政決策未發生行政復議、行政訴訟及行政爭議,決策精准度、合規度持續提升。
強化多跨協同論証,創新推行“多部門聯審+專題論証”雙軌機制,構建司法行政牽頭、多部門聯審、社會力量參與的協同格局,統籌項目資金、土地要素、規劃布局、生態保護、民生保障等核心要素,提前化解政策沖突、資源錯配、執行不暢等問題,邀請區政府法律顧問、人大代表、政協委員等參與專題論証,把專業判斷、法治審核、民主監督融入決策全過程,讓決策更接地氣、更具公信力。
精准劃定邊界,聚焦區域發展規劃、重大公共政策、重要資源利用、重大公共建設項目、重大民生保障等重點領域,明確准入清單與禁止清單,將部門常規業務、內部管理事項排除在外,確保目錄“管大事、管要事、管法定事”。
全生命周期閉環管理,構建“征集—論証—審查—審議—發布—執行—評估”全鏈條閉環體系,實行年初編制、年中評估、動態調整,將決策落實情況納入法治政府建設與績效考核,以閉環管理推動決策落地見效。
下一步,梁平區將持續健全科學民主依法決策機制,持續優化論証審查流程,拓寬公眾參與渠道,做好2026年度重大行政決策事項目錄編制工作的“后半篇文章”,不斷提升重大行政決策規范化、制度化、法治化水平,以高質量決策服務高質量發展,以高效能治理保障高品質生活,為“打造川渝東北邊際地區現代化建設先行區”提供更加堅實的法治支撐。(黃順義)
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