清廉的溫度 重慶九龍坡郵電支路社區構建基層治理新格局
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收藏三月的重慶,春光正好。近日,在九龍坡區黃桷坪街道郵電支路社區的黨群服務中心,幾位老人圍坐在“家風門診”的咨詢台前,你一言我一語地討論著剛張貼出來的“廉情公示”。
馬路對面的重慶市鐵路小學,孩子們用稚嫩的畫筆在“清廉微景觀”前描繪著自己心中的“廉潔”﹔吉星農貿市場旁的“星星夜市”攤位整齊,居民們一邊選購新鮮蔬菜,一邊和攤主閑聊家常。這幅充滿煙火氣的和諧畫卷,正是郵電支路社區以“共建共治共享”理念推進清廉村居建設的生動寫照。
曾經,這裡和不少老舊社區一樣,面臨矛盾糾紛多、監督難落實、群眾參與度不高等治理難題。如今,通過創新構建“‘廉’守五關”工作體系,探索“三廉共建”機制,一個人人參與、人人盡責、人人享有的“清廉共同體”正悄然形成。筆者日前深入郵電支路社區,記錄下那些藏在數字背后的溫暖故事。
共治:“移動家風門診”構筑基層治理新格局
“李老師,我家孩子最近總攀比文具,這個‘家風門診’怎麼挂號?”在郵電支路社區,居民口中的“家風門診”已經成為化解矛盾、傳遞溫情的金字招牌。更讓居民稱道的是,這支診療團隊不僅能“坐堂問診”,更能“上門出診”。
2025年7月的某天上午,重慶市鐵路小學的會議室裡氣氛一度緊張。兩名六年級男生在課間活動中不慎相撞,導致一名女生手腕受傷。事發后,雙方家長情緒激動,校方協調陷入僵局。就在此時,郵電支路社區的“移動家風門診”團隊及時趕到。
“我們接到校方協助申請后,迅速組建了由社區工作人員、學校德育老師和公益律師構成的調解小組。”參與調解的社區干部回憶道。調解現場,團隊沒有急於判定責任,而是將“家風”理念融入其中——從“責任擔當”到“包容友善”,從“鄰裡互助”到“換位思考”,一句句春風化雨般的話語讓劍拔弩張的氛圍逐漸緩和。最終,男生父親當場鞠躬致歉,雙方就醫療費用達成共識,一場可能激化的矛盾化為一堂生動的家風教育課。“本以為要鬧得不可開交,沒想到社區和學校聯手調解,幾分鐘就把話說開了!”學生家長王先生事后感慨。
這並非孤例。2025年3月31日,沉迷手機游戲的16歲少年楊博森因情緒失控對母親動了手,導致母親離家出走,自己也面臨被學校開除的困境。絕望中,他走進了社區“家風門診”。診療團隊沒有簡單說教,而是深入家庭調查,從“孝親敬長”“責任擔當”入手,既幫助少年認識錯誤,又多次與其母親溝通傳遞悔意。當少年在調解現場“扑通”一聲跪在母親面前時,所有人都為之動容。如今,楊博森不僅戒掉了網癮,還主動報名成為社區志願者。“住在這個社區太幸運了!”其母親多次帶著他來社區道謝。
數據顯示,僅2025年,“移動家風門診”就開展巡回宣講48場,累計化解矛盾糾紛25起,調解成功率100%。這個由社區黨委書記、學校校長、醫院主任擔任“聯合組長”,吸納政協委員、退休模范黨員、心理咨詢師、公益律師等15人組成的團隊,正用腳步丈量民情,用溫情化解心結,真正實現了小事不出網格、大事不出社區。
共建:一張透明的“網”,讓權力在陽光下運行
在郵電支路社區黨群服務中心的公示欄前,居民陳大爺拿著老花鏡,仔細查看最新一期的“四務”公開信息。作為社區的“編外監督員”,他每個月都要來這裡“打卡”。
“社區的錢花在哪裡,惠民政策怎麼落實,都寫得清清楚楚。”陳大爺指著公示欄上的“小微權力流程圖”說,“現在連工程項目招投標都要經過居民代表議事,我們心裡有本明白賬。”
這正是郵電支路社區推進“權力關”建設的縮影。社區黨委將清廉建設與基層黨組織標准化規范化建設深度融合,創新繪制了“社區小微權力流程圖”,梳理社區“兩委”成員廉政風險點及防控措施,讓權力行使有了清晰的“邊界線”。
監督不能隻靠“上面查”,更要讓群眾成為“主力軍”。社區在重點區域設置“四風投訴箱”,推行干部及親屬享受惠民政策“8+N”公示制度,並充分利用“碼上舉報”平台,建立“問題-受理-處置-反饋”全流程閉環機制。今年以來,累計收到群眾監督建議7條,推動整改問題7項,件件有落實、事事有回音。
更值得一提的是,社區創新推出的“城市居民自治六步工作法”——居民提事、網格議事、會議定事、聯動辦事、民主監事、群眾評事,讓居民從“旁觀者”變成了“當家人”。在吉星農貿市場的“星星夜市”改造中,正是通過這一機制,居民們提出增設便民早餐鋪和維修點的建議被採納,不僅盤活了閑置資產,還新增就業崗位20余個。
“以前總覺得社區的事是干部的事,現在我們也參與決策、參與監督,感覺社區就是我們共同的家。”居民代表賀明鳳說。作為九龍坡區政協委員,她也是“家風門診”診療團隊的成員,經常參與社區重大事項的民主監督。
數據最有說服力:通過構建“副職分管、正職監管、集體領導、民主決策”的權力監督機制,社區實現班子成員違法違紀案件“零發生”﹔依托“民呼我為”等平台,累計收集解決群眾訴求18件,問題辦結滿意率高達100%﹔今年已開展“嵌入式”監督12次,推動34個問題整改銷號,物業投訴量同比下降67%。
共享:一股清朗的“風”,浸潤千家萬戶心田
走進102藝術基地的“黃桷坪廉政文化展覽館”,一幅幅廉政書畫作品引人駐足。來自鐵路小學的孩子們正圍坐在“紅領巾監督崗”的展板前,聆聽志願者講述古代先賢清廉傳家的故事。這個由社區與學校共建的廉潔教育基地,已成為孩子們接受家風教育的第二課堂。
“廉潔不僅是大人的事,也是我們從小要養成的品格。”一名五年級學生在參觀后寫下這樣的感悟。
在郵電支路社區,廉潔文化不是高高在上的說教,而是融入日常生活的點點滴滴。黨群服務大廳裡,“清廉微景觀”以蓮花、竹子裝點,工作人員在潛移默化中強化廉潔意識,辦事群眾在等候時感受清廉氛圍。共享充電寶機身上印著廉政格言,讓“反詐+清廉”的理念觸手可及。社區文藝隊自編自演的《空山靜》電吹管演奏、《清風路上》舞蹈,將廉潔理念化作優美的旋律和舞姿,在居民中廣為傳播。
而最讓居民受益的,是社區精心打造的“15分鐘家風診療圈”。以實體化“家風門診”為核心,聯動重慶市第十三人民醫院“清風杏林”醫德教育基地、鐵路小學“紅燭講堂”,居民在家門口就能享受到家風問題診斷、矛盾調解、政策咨詢等一站式服務。今年以來,“家風門診”已開展各類活動30余場,覆蓋群眾2000余人次。
共享的成果不僅體現在精神層面,更轉化為實實在在的民生福祉。社區以清廉建設賦能“一刻鐘便民生活圈”,創新“廉集市”經濟模式,打造“廉接你我·星星夜市”,引進便民服務項目3個,新增早餐鋪、維修點等2處便民服務點。針對新就業群體,社區還建設了“騎手廉潔驛站”“網約車清廉課堂”,讓清廉之風伴隨快遞小哥、網約車司機傳遞到城市的每個角落。
“清廉建設最終要落腳到群眾的獲得感上。”社區黨委書記李惠玲表示,下一步,社區還將持續拓展“清廉共同體”建設,推動廉潔文化向家庭細胞延伸、向新業態領域拓展。
如今的郵電支路社區,廉潔文化覆蓋率達到90%,平安建設滿意度提升至92%,93.6%的群眾對社區治理表示滿意。這些數字的背后,是一個個具體而微的幸福故事:是退休老人在“家風門診”解決婆媳矛盾后的舒展眉頭,是工美學生在“青廉說”論壇上分享成長感悟時的自信聲音,是“移動家風門診”走進校園時孩子們燦爛的笑臉。
媒體觀察:從“盆景”到“風景”的基層治理樣本
郵電支路社區的清廉村居建設之所以能夠取得實效,關鍵在於找准了“共建共治共享”這一核心密碼。
首先是機制的創新。社區沒有將清廉建設簡單等同於“貼標語、搞活動”,而是將其深度融入基層治理的全過程。
其次是主體的激活。在郵電支路社區,清廉建設不是黨委政府的“獨角戲”,而是全體居民的“大合唱”。無論是擔任“診療團隊”成員的政協委員、退休黨員,還是參與“碼上舉報”的普通居民,抑或是加入“紅領巾監督崗”的孩子們,每個人都成為清廉建設的參與者、推動者和受益者。這種“人人崇廉、事事守廉、處處見廉”的氛圍,正是基層治理現代化的應有之義。
最后是效能的轉化。清廉建設不能止於“看上去很美”,更要轉化為治理效能和民生福祉。社區將清廉建設與“一刻鐘便民生活圈”結合,與“星星夜市”等經濟載體融合,讓群眾在看得見、摸得著的實惠中感受到清廉的力量。25起矛盾糾紛的成功化解、67%的物業投訴量下降、92%的平安建設滿意度,這些數字背后,是群眾實實在在的獲得感、幸福感、安全感。
從一個老舊社區到“全國科普示范社區”“重慶市民主法治示范社區”,郵電支路社區的蛻變啟示我們:基層治理的現代化,離不開清廉建設的保駕護航﹔而清廉建設的生命力,在於扎根基層、服務群眾、共建共享。正如社區黨委書記李惠玲所言:“我們要讓清廉成為社區最鮮明的底色,讓每一個生活在這裡的人,都成為清廉的守護者與受益人。”
當“清廉共同體”的理念深入人心,當“共建共治共享”的機制落地生根,我們有理由相信,這樣的“郵電支路經驗”必將從“盆景”變為“風景”,為更多地方的清廉村居建設提供可復制、可推廣的鮮活樣本。(上游新聞 王渝鳳)
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