長期護理保險，一項被稱為社保“第六險”，2017年率先在成都試點，2019年重慶納入試點城市，中國人壽作為成渝兩地的核心經辦力量，用一份以“共擔、共享、共進”為底色的實踐答卷，讓數十萬失能家庭感受到了制度的溫度。

共擔：政府主導、商保經辦

長護險的意義，在於將失能照護從一個家庭的事，變成全社會“互助共濟”的事。而“政府主導、商保經辦、家庭參與”的共擔模式，是成渝兩地共同的制度選擇。

在成都，中國人壽壽險成都市分公司深度參與政策頂層設計，參與國家長護險評定標准測試及失能標准體系研究，搭建起覆蓋受理、評估、回訪、機構管理的全鏈條經辦體系。公司培育近150名專業經辦人員，輸送至全市十余個區（市）縣，將服務觸角延伸至村鎮、社區，在成都九年服務800萬人。

辦理長期護理服務申請。中國人壽壽險重慶市分公司供圖

在重慶，中國人壽壽險重慶市分公司先后經辦了渝中區、璧山區、開州區等6個區縣，逐步建立起一套從申請受理、失能評估、協議機構管理、稽核巡查、護理培訓到待遇支付的全流程經辦體系。

數據是最有力的証明。在成都，長護險為失能人員家庭降低了至少44.31%的經濟負擔，累計支付待遇4.4億元。在重慶，累計支付長護險待遇18.81萬人次，累計支付待遇金額達23187.98萬元。

年過九旬的覃婆婆，多年前因病喪失自理能力，三個子女輪流照顧，身心俱疲。2019年享受成都長護險政策后，每月千余元的待遇及上門服務，讓一家人終於“舒了一口氣”。在重慶，62歲的吳爺爺因腦溢血半側偏癱12年，政策擴面至中度失能后，護理員每月定期上門服務，老伴感慨道：“以前我一個人扛著兩個人，現在有了護理員，我終於能喘口氣了。”

共擔，讓長護險不只是制度設計，而是實實在在的民生兜底。

共享：數據賦能、服務下沉

長護險好不好，關鍵看能不能精准送到最需要的人手中。中國人壽通過技術賦能和網格化服務，賦能“雙城”長護險工作，推動資源“雙城”共享。

在重慶璧山區，試點初期面臨“人難找”的困境。中國人壽壽險重慶市分公司依托醫保、殘聯等多部門數據打通，對7000多人進行智能篩查與精准畫像，篩選出600名初步符合條件的人員，最終100多人成功申請並享受待遇，服務模式從“坐等上門”轉向“主動挖掘”。同時，組建“長護險網格服務隊”，下沉至璧山15個鎮街的4個網格區域把政策宣講和協助申請送到群眾家門口。如今，璧山區新增申請者已基本實現主動申報，完成了從“人找政策”到“政策入心”的跨越。

在成都，中國人壽壽險成都市分公司累計建立45個延伸受理服務點，由訓練有素的工作人員開展政策宣傳，協助市民辦理APP業務。為解決照護人員參訓地點過遠、交通不便等問題，公司與地方政府溝通協調開展“一村一專員”服務，將初步篩查、申請受理、前置調查、失能評估等流程延伸至村民家門口，為獨居老人、特困家庭和山區偏遠家庭提供上門服務，讓失能人員“不出門即辦理”。

共享，讓長護險從一項制度變成人人可感的民生溫度。

共進：成渝互認打破地域壁壘

圍繞成渝地區雙城經濟圈建設，長護險評估結論異地互認，成為兩地公共服務一體化的突破口。

此前，異地居住的失能人員能不能評、怎麼評，一直是困擾家庭的現實難題。早在互認辦法出台前，中國人壽就已先行探索“異地採集+本地評估”的工作模式。92歲的吳婆婆，參保在重慶璧山，家住成都郫都區。2023年7月，工作人員凌晨4點從璧山出發，驅車300公裡趕到養老院完成評估，當月被認定為重度失能。截至今年4月，吳婆婆累計享受待遇超過4萬元。正是這樣一次次先行先試，為后來的制度互認積累了寶貴經驗。

2023年10月，成渝兩地正式實施長護險評估結論互認辦法，評估標准統一採用國家標准，成渝兩地參保人員或代辦人通過四川醫保APP、國家醫保APP向參保地機構提交申請，涵蓋首次評估、再次評估及復評。參保地機構受理后，異地評估需求線上流轉，由居住地機構實施評估，評估結論推送參保地機構，實現兩地互認。隨后，兩地將互認范圍從重度失能擴至中度失能。

2025年，長護險互認被正式納入成渝雙核聯動公共服務一體化行動方案，明確提出實現兩地長護險異地護理服務互認，共同提升異地居住參保失能人員照護品質。這一文件的出台，標志著長護險互認從部門層面的試點探索，上升為成渝雙核聯動公共服務的戰略部署。

互認辦法實施后，讓長護險守護不再受地域限制。82歲的重慶參保居民楊婆婆，長期居住在成都。2025年8月28日通過長護險申請，在成都評定為重度1級，選擇了居家護理模式。自2025年9月12日起，楊婆婆在成都的家穩穩享受著來自重慶待遇支付，累計達4650元。

截至今年3月底，在中國人壽成渝兩地經辦區域，有91名重慶人在成都完成評估，19名成都人在重慶完成評估，真正實現了“參保地待遇、居住地享受”的成渝互認。

今年3月，《關於加快建立長期護理保險制度的意見》發布，明確用3年左右時間基本建立全國統一的長護險制度。中國人壽壽險作為深度參與的經辦力量，用專業與情懷將頂層設計轉化為千萬失能家庭的獲得感。長護險，正補齊我國社會保障體系在失能照護領域的關鍵短板。（中國人壽壽險重慶市分公司）