人民網重慶6月18日電 （陳琦、劉敏）6月18日，重慶首本三維不動產權証書—軌道10號線大禮堂站及上蓋項目不動產權証書完成頒發，標志著重慶三維地籍試點取得重要階段性成果，山地城市國土空間治理正式步入“立體時代”。

重慶素有8D魔幻城市之名，在國土空間治理方面，一直面臨坡坎崖等特殊空間產權界定難、混合功能建筑垂直分層用途復雜、傳統二維平面確權無法精准表達垂直空間邊界等問題。2024年9月，重慶作為典型的山地城市成功入選全國13個三維地籍試點城市之一，並以立體空間最為復雜的“母城”渝中區作為試點區，積極開展山地城市改革攻堅。

三維宗地空間關系示意圖。重慶市規劃和自然資源局供圖

本次軌道10號線大禮堂站及上蓋項目，由三個在地理空間上豎向疊加、功能上緊密關聯的宗地構成，包括站台站廳等地下空間部分、南側地表人和街小學教輔用房建設工程（國內首例地鐵頂板上蓋教育類建筑）和北側地表蒲草田上蓋工程（含軌道出站、旅游休閑、屋頂停車及街心花園等多重功能）。三大空間分界面又由10余個不同標高的水平與傾斜面構成，堪稱山地城市“立體空間迷宮”、立體開發范例。

據介紹，本次試點實現了三個方面的創新：

精准畫像，構建“三維宗地產權體”。面對“分層復合利用、上下交叉咬合”復雜空間形態和“軌道+學校+國資”多主體產權結構，項目創新將3D高斯潑濺技術（3DGS）應用於復雜建筑三維點雲數據快速採集與現場實景還原、將“點線面體”四維建模方法創新用於山地城市三維產權體模型構建，通過開展三維地籍調查，精准界定地表與地下空間分界面，成功構建“三維宗地產權體”，實現了立體權利空間精准數字化表達。這意味著，未來，我們拿到手上的產權附圖，將不再是“簡單的二維平面投影”，而是“精准的三維立體畫像”，立體空間權屬邊界將更加明晰直觀，產權主體合法權益將得到更好的維護。

精准設權，創新“全過程閉環管理”。一方面，在規劃選址、用地報批環節，依據詳細規劃和設計方案，明確不同空間分層用途及范圍，在土地供應環節，以三維坐標或“平面坐標+豎向起止高程”方式，分別約定各層空間權利范圍。通過前置三維地籍調查與管理環節，實現源頭精准設權。另一方面，創新制定三維權利設置操作指南、三維地籍調查技術導則、三維不動產登記業務指南3大核心文件，優化構建“分層規劃—分層設權—分層供應—分層登記”全過程管理閉環。

精准查詢，實現“產權信息一碼關聯”。試點過程中，渝中區通過優化不動產登記系統，為三維不動產單元賦碼（二維碼），將二維碼與三維電子附圖關聯，實現三維電子附圖在線查看功能，可為市民提供360度旋轉、縮放及點選等三維模型可視化交互服務，實現不動產權屬的立體化、可視化查詢。未來，市民用戶拿出手機掃描証書二維碼，即可在線快速查詢三維地籍項目不動產登記信息、三維宗地、周邊示意等信息，提升產權查詢便捷度。

重慶市規劃和自然資源局相關處室負責人表示，下一步，重慶市規劃和自然資源局持續深化試點改革成果應用和推廣，在持續推動三維地籍由“試點探索”轉向“全市推廣”，深化技術攻關與制度創新，依托分層設權、立體登記盤活城市空間資源、提升城市品質的同時，積極探索“AI+三維地籍”等新技術應用，推動三維地籍從“可視化”向“智能化”躍遷。