近日，由重慶市市場監管局出台的《關於壓實市場開辦者管理責任規范食用農產品銷售行為“七個一律”的通告》（以下簡稱“七個一律”）已正式出台，將於2026年8月3日起施行。7月15日，重慶市市場監管局對其進行了詳細解讀。新規針對農獸殘超標、違規使用“生鮮燈”、無証入市等群眾反映強烈的問題，以七條剛性措施壓實市場開辦者與銷售者責任。

在壓實市場開辦者主體責任方面，新規要求市場開辦者應當配備食品安全管理人員，並加強對他們的培訓和考核，落實好“日管控、周排查、月調度”等風險隱患定期自查要求，不得弄虛作假，未按規定配備、培訓、考核食品安全管理人員，未落實“日管控、周排查、月調度”定期自查等要求，或提供虛假培訓考核、定期自查記錄的，一律從嚴查處。

在治理市場亂象方面，新規將使用有色光源、可變可調光源、有色燈罩、有色塑料袋、大面積有色圍擋及背景板等故意干擾消費者感官認知的設施，以及虛假標識、摻雜摻假等行為，明確列為顯見違法行為。針對部分市場開辦者對市場內長期存在的此類問題視而不見、隻收費不管理的現象，新規明確在查處銷售者的同時，一並調查開辦者管理責任履行情況。

在批發市場源頭管控方面，新規要求批發市場對無法提供承諾達標合格証等合格憑証的蔬菜、水果等開展抽樣檢驗，發現批發市場未按規定對入場食用農產品進行抽樣檢驗，或者提供虛假檢驗記錄的，一律依法嚴查。

在保障消費者知情權方面，新規明確對抽檢發現市場銷售的食用農產品不合格的，銷售者需在經營場所顯著位置公示經營主體名稱、食用農產品名稱、公示起止日期、食用農產品檢測不合格項目等內容，公示期限依照《食品召回管理辦法》執行。

在建立長效約束機制方面，根據《重慶市落實食品安全主體責任監督管理辦法》相關規定，按照“負面扣分加正面加分”的計分模式，明確將市場開辦者主要負責人及食品安全管理人員的培訓考核、履職記分、行政處罰、禁業限制等信息納入食品安全信用檔案，記錄到人並依法向社會公開，讓相關記錄伴隨其整個職業生涯。

據介紹，新政出台后，重慶市市場監管局將重點抓好四方面工作。一是加強宣傳培訓，多渠道宣傳“七個一律”，並印發張貼、廣而告之，讓市場開辦者、食用農產品銷售者全面知曉相關內容，強化監管執法人員培訓，全面理解掌握“七個一律”的核心要義。二是嚴格監督檢查，以食用農產品批發市場、中心城區農貿市場等為重點，全面加強監督檢查，建立問題清單、責任清單，逐一實施銷號管理。三是強化案件查辦，充分發揮12345和12315舉報電話、內部舉報人等方面作用，拓展案件發現渠道，對舉報屬實的依法立案，嚴格查處到位，適時收集發布一批典型案例。四是加強工作協同，在推動落實“七個一律”要求過程中，加強與農業農村、公安等部門的工作協同，強化信息互通共享，通過聯合研判問題、聯動監管執法等措施，推動問題食用農產品溯源處置到位、違法犯罪行為打擊到位。（周小平）