近日，工信部公布2025年國家自主創新示范區（以下簡稱自創區）改革典型案例，重慶自創區一項案例——“探索產業需求導向的大學城科學城融合發展模式”入選。在體制機制改革和政策先行先試方面，該案例有哪些主要做法、亮點及成效？7月22日，記者對此進行了探訪。

促進創新資源高效流動與優化配置

重慶大學城集聚重慶大學、重慶師范大學等14所高等院校，擁有科技人員超3500名、有效發明專利超9000項。近年來，西部科學城重慶高新區聚力打造科技創新“策源地”和產業創新高地，推動大學城科學城“兩城”融合發展。

針對“兩城”之間存在的高校學科專業設置與產業匹配度不高、校地融合支撐不夠等問題，重慶高新區出台了《科學城和大學城深度融合發展規劃》，突出“兩城”雙向賦能，促進人才、平台、成果、載體等創新資源高效流動與優化配置。

一方面，體系化推進大學城科技創新和科學城產業發展“鳳鳴計劃”，打通“從0到1”的原始創新、“從1到N”的協同創新產業鏈條﹔另一方面，推進大學城人才走進科學城創新創業就業“鳳棲計劃”，推動“兩城”科技創新與經濟社會融合發展。

同時，市委教育工作領導小組出台《關於推進大學城和科學城融合發展的若干舉措》，提出15條舉措，為“兩城”融合營造更加良好的政策環境。

從4個方面促進“兩城”融合

具體而言，重慶推動“兩城”融合，主要有4個方面做法。

首先，“以才促融”，開辟人才融合新路徑。例如，從產業需求出發，匹配專業方向碩士、博士培養指標，支持國內外高校在科學城規劃新校區和聯合辦學﹔建設技術轉移學院和科技商學院，培養復合型人才﹔實施“訂單式”人才培養等。

其次，“以創促融”，探索協同創新新模式。例如，支持嘉陵江實驗室、金鳳實驗室建設，新建重慶科技大學智慧創新中心等校地院地合作平台﹔建立“企業出題、政府立題、高校答題、市場判題”產學研協同攻關新模式，市區兩級給予企業關鍵核心技術產學研攻關項目固定專項支持。

再次，“以服促融”，提供融合生態新服務。例如，打造集需求主動發現、供需精准匹配、轉化高效對接、服務自動生成於一體的“兩城”融合應用服務平台﹔體系化組建技術經理人、孵化器管理人、投資經理人、職業經理人“陪跑隊伍”，構建“成果對接+概念驗証+中試熟化+創業投資+企業孵化”全鏈條成果轉化服務體系。

最后，“以改促融”，構建成果轉化新機制。例如，深化“先投（研）后股”改革，支持早期項目研發和成果轉化﹔實施“撥投結合”，優化財政資金扶持方式和路徑等。

37個重點科創平台引進孵化企業270家

一系列改革舉措落地見效，“兩城”融合不斷取得新成效。

在高能級創新平台方面，金鳳實驗室建成投用納米合成平台等8個世界一流公共技術平台，落地國家干細胞資源庫首個分庫﹔嘉陵江實驗室獲批承建首批國家級產業知識產權運營中心﹔新一代穩態聚變中子源大型科學裝置建成，中子源強為在運同類裝置世界第一。

在人才方面，實施高校學科專業精准匹配產業發展需求機制改革，2025年調整優化大學城高校10%的學科專業﹔重慶技術轉移學院建成投用，在中西部地區率先開設“技術轉移”方向碩士研究生學歷教育﹔探索市屬高校與新型研發機構共引共育高層次人才試點，助力重慶師范大學與北京大學重慶大數據研究院合作引育青年人才。

在創新生態方面，4支“陪跑隊伍”為科技成果轉化提供全程“陪跑”服務，累計簽約專業“陪跑”人才122名，提供投資對接等服務128人次，促成轉化科技成果165項﹔設立總規模5億元的鳳棲天使基金，累計投資項目4個，投資金額4800萬元。

此外，重慶高新區還打造了中關村等品牌孵化載體30余個，在孵企業（團隊）1780家、吸納就業5000余人﹔重慶大學、重慶師范大學等高校牽頭組建智能制造、智慧教育等6個產業創新綜合體﹔北京大學重慶大數據研究院等37個重點科創平台引進孵化企業270家、累計營收46億元。（新重慶-重慶日報記者 張亦筑）