7月28日，江津德感工業園，10家產業鏈企業集中簽約、一條智能裝配生產線正式投產、三大高能級創新平台同步揭牌——中船重慶樞紐港清潔能源裝備基地以“簽約、投產、揭牌”三個重要節點同日落地，宣告這片沉睡了近十年的廠區，正式煥新駛入百億級產業集群的快車道。

一年前，這裡還是雜草叢生。中船基地項目現場負責人熊茂回憶，去年初次來踏勘時，面對的是一座工業廢墟——53萬平方米土地、25萬平方米廠房空置荒廢，水電氣全無。

這片土地的前身是北汽（重慶）特種車輛有限公司。2017年停建后，它沉寂了近十年。直到一場央地聯手的資產盤活行動，這片廢墟之上才重新長出了產業鏈。

不圖快錢，圖的是整體盤活

2014年，北汽特車落地德感工業園，計劃投資28億元。然而2017年，廠房主體完工八成時，企業資金鏈斷裂，項目戛然而止。2020年項目宣告破產，兩輪司法拍賣均流拍，最終由江津區國資平台華信集團的子公司以3.8億元接盤。

資產到手，更大的考驗才剛剛開始。“所有人都在問：花幾個億買個‘爛尾項目’，會不會砸在手裡？”江津區國資委黨委書記、主任周隆彬坦言，資產一天不盤活，就是一塊“燙手山芋”。

最簡單的辦法，是將園區切割出租、分塊出售，快速回籠資金。但這條路很快被否定了。1000畝土地本是整體規劃，消防通道、建筑間距、管網等統一設計。如果切分成十幾個項目分別出租，入駐企業互不關聯，沒有協同效應，對產業培育和稅收貢獻都是浪費。

區裡先后接待了十幾批意向方，始終沒鬆口。“也有想整體接盤的，但自身沒有產業，開口就是免幾年租金。”周隆彬說。

思來想去，江津區決定不走簡單租售的老路，而是將盤活思路從變現升級為產業培育——不追求短期資金回籠，而是用優質載體精准匹配鏈主企業，用一條產業鏈激活一片園區。

方向定了，誰來當這個鏈主？

中船的介入，其實有些意外。中船（重慶）裝備技術有限公司是中國船舶集團旗下企業。2025年初，中船重慶裝備因風電產能擴張，想征地100畝新建廠房。江津區得知后建議：我們有現成廠房，要不要看看？

考察后中船發現，場地規整、廠房適用，幾公裡外就是蘭家沱深水港，鐵路和高速公路也近在咫尺。“修繕比新建快得多，資金也能節約不少，政府還給優惠政策，雙向互利。”熊茂回憶。

不隻引入1家企業，引入了整個產業鏈

把100畝的需求變成1000畝的布局，經歷了反復博弈。

作為江津區三大國資平台之一，華信集團也是第一次經手這種體量的盤活項目。項目相關負責人介紹，2025年4月開始談判，公司團隊與中船一起反復踏勘，前后出了7個版本的改造方案，根據生產需求不斷細化用電、用氣等規劃。

最大難點是載體本身——廠區僅完成80%的主體工程，廠房荷載、行車、電力管網、環保配套等均達不到高端裝備制造標准。

江津區果斷拍板：整片廠區整體定向供給中船，不拆分產權﹔由華信集團牽頭投入資金，按生產標准全維度升級。

2025年12月1日，修繕工程開工，涉及18萬平方米廠房、庫房、辦公樓全面改造，涵蓋十余個專業領域。“最難的是電。”熊茂說，后續產能擴張后還需要投入2000多萬元新建變電站。更大的挑戰是“邊施工邊變更”——隨著招商需求不斷明確，電力增容、天然氣、道路硬化等工程一項項追加進來。盡管困難重重，所有變更都在施工過程中同步消化，工期一天沒耽擱。

“簽約即進場、落地即投產”——這是江津給中船和配套企業的承諾。

風擎精密原本在南川做汽車零部件，公司負責人肖雄介紹，得知中船風電項目后決心切換賽道聯動跟進。

3月底入駐裝修，6月設備陸續到位，目前已形成初步產能。6000平方米廠房，如果新建“起碼上千萬成本”，如今不僅節省了大筆資金，也節約了1年工期。最吸引他們的還是與“鏈主”企業的距離——直線距離僅300米，用AGV小車就能送貨，物流成本一年節省幾十萬元，交付周期也大為縮短。

28日簽約的10家企業，正是產業鏈招商的集中體現——北京煥文、承正傳動、重慶方汀等嵌入鏈主供應鏈，川崎機器人、山東蜜鋒為基地數字化轉型提供技術支撐，杭州杰牌、伏森智匯延伸至機器人、低空經濟等新興領域，北京象輯綠碳為集群植入綠色低碳基因。基地同步布局風電偏航變槳齒輪箱、風電增速箱、重卡礦卡變速箱、機器人及農機傳動件五大核心產品賽道。

目前，中船基地首批27家配套企業已簽約，18家入駐、6家投產。項目全面投產后預計年產值達100億元，年稅收預計可達1.6億元，首批配套企業新增招商引資11.2億元。“開始我們還有點忐忑，現在很多企業自己找上門來，我們反而提高了篩選門檻，不是綠色、智能的都不行。”熊茂說。

不算眼前賬，算的是長遠賬

華信集團以3.8億元接盤，與中船達成4.8億元合作協議，資產本身實現了增值。但這筆賬遠不止於此。

資產閑置那些年，每年財務成本超過1500萬元，加上保安、物業等管理成本近千萬元，一年就要“燒”掉2000多萬元。盤活之后，企業全面入駐，僅稅收一項，每年預計可達1.5億至2億元。

“盤活的不僅是眼前賬。”周隆彬說，更重要的是，這個項目帶來的不是一家企業，而是一條產業鏈。這種“鏈主引領、配套跟進”的集聚效應，讓園區從單一資產盤活升級為產業生態重塑。

截至目前，江津區累計盤活存量國有資產304.82億元，回收資金196.88億元。

更深層的價值在於路徑的突破。周隆彬坦言，這一思路轉變是被市場形勢、產業短板和國資使命三重壓力倒逼出來的。各地標准廠房過剩、租賃市場飽和，簡單租售模式收益低、增值慢﹔而國有資產盤活的核心目標，早已不是“快速變現”，而是保值增值、產業提質、區域賦能的多維共贏。

“從資產出租出售變現，升級為聚焦產業培育的系統化盤活”——這一認知的形成，也讓當地在后續盤活工作中有了更清晰的目標。在樞紐港先進機電與物流產業園（支坪片區），原本為第三軍醫大學配套的康養項目擱淺，如今正參照此思路，聯動中冶賽迪龍頭鏈主，將招商對接、業態謀劃、企業適配前置嵌入載體建設全流程，成功簽約杭州鼎能光電、晶旺半導體等6家優質實體企業，已成功簽約租賃廠房7.8萬平方米。

面對大體量閑置工業資產，是走“簡單租售”的捷徑，還是走“產業培育”的長路，這是各地都在破解的共性課題。從2017年停工到2026年百億基地呈現雛形，這場央地聯手推動的資產盤活實踐，寫下了一份值得參考的答案。（新重慶-重慶日報記者 佘振芳）