果園港碼頭，巨輪有序運行，集裝箱經江海聯運轉運至全國各地﹔西部陸海新通道班列從團結村中心站駛出，奔赴東南亞。這些場景，是重慶融入全國統一大市場的生動縮影。7月29日，記者從市六屆人大常委會第二十五次會議上獲悉，重慶融入全國統一大市場建設取得實質性進展，市場基礎制度持續完善，市場設施聯通水平不斷提高，商品要素流動更加順暢。

市發展改革委主任高健介紹，重慶對標中央部署的目標任務，會同四川推進全國首個區域市場一體化建設。4年來，全市社會消費品零售總額從2021年1.39萬億元增長至2025年1.67萬億元，增長率20.1%﹔民營經濟增加值突破2萬億元、佔GDP的比重從59.6%提升到61.6%﹔社會物流總費用佔GDP的比重從14.2%下降至13.3%。重慶成為全國首個“五型”國家物流樞紐城市，建成全國首批中歐班列集結中心，重慶經西部陸海新通道的運量、貨值年均增長均超30%。中歐班列5年累計開行超1.3萬列，貨運量112萬標箱、貨值超3600億元，均居全國第2。“一單制”延伸至國際鐵路、鐵海、江海、公海聯運，累計簽發4.75萬單、貨值357.7億元。鐵路營業裡程3130公裡、高速公路通車裡程4779公裡，路網密度均為西部第一。

同時，對標統一市場基礎制度、統一市場基礎設施、統一政府行為尺度、統一市場監管執法、統一要素資源市場和持續擴大對內對外開放的“五統一、一開放”，重點任務取得實質性進展。實施市場准入負面清單制度。統一公平競爭審查標准程序，對1.13萬件文件開展公平競爭審查。開展市場准入壁壘清理專項行動，累計清理准入限制問題45個，修訂文件22件。規范涉企行政檢查，建立行政檢查主體、對象、事項、標准“四張清單”，2025年以來“掃碼入企”檢查2.22萬戶次、減少重復檢查1.13萬戶次。

下一步，我市將立足新階段迭代具體舉措，從縱深推進制度建設、市場設施高標准聯通、重點領域清理糾治、區域市場一體化建設四個方面，推動全國統一大市場建設取得新進展。

縱深推進制度建設。健全市場基礎制度規則，完善新興領域知識產權保護制度，迭代市場准入效能評估體系。完善要素市場化配置體制機制，深化要素市場化配置綜合改革試點工作，推動各類要素交易機構數字化升級，打造全國性土地要素交易平台。優化市場監管制度體系，深化地方標准管理制度改革，完善市場監管行政處罰裁量權制度，深化“大綜合一體化”行政執法改革，探索包容審慎執法等柔性執法機制。

縱深推進市場設施高標准聯通。提速推廣多式聯運“一單制”，爭取國家支持可轉讓貨物單証（NCD）創新應用，力爭提單簽發量增長10%以上。加快打造物流樞紐經濟區，培育壯大智能網聯新能源汽車、先進材料、智能終端等主導產業，積極發展航空制造、低空經濟等增量產業。加快打造對外開放綜合服務體系，全力推動外貿穩量提質。強化數據基礎設施建設，加快建設全國一體化算力網絡成渝國家樞紐節點。

縱深推進重點領域清理糾治。強化公平競爭審查剛性約束，持續規范招標採購行為，整治低價“內卷式”競爭，依法依規查處濫用平台規則、算法等新型壟斷行為，構建招商引資高質量發展新模式，為新業態新產品提供應用場景和驗証機會。開展數據招商，推動算力、詞元（Token）規模化應用。深化開展科創招商。

縱深推進區域市場一體化建設。推進川渝市場規則協同，深化川渝市場准入異地同標，擴面“川渝通辦”政務服務事項。推進川渝市場設施聯通，探索開通成渝雙城低空物流航線，落地一批無人機物流、應急消防等測試應用場景。推進川渝市場監管協作，深化跨區域跨部門執法聯動響應，聯合治理“遠洋捕撈式”違規異地執法和趨利性執法。（新重慶-重慶日報記者 王亞同）