不久前，重慶市第二批幸福河湖名單公布，全市市級幸福河湖總量增至70條。此前，2025年度重慶市美麗河湖名單於今年6月出爐，全市美麗河湖優秀案例累計達到36個。

當前，重慶已形成“美麗河湖夯實生態基底、幸福河湖統籌綜合價值”的河湖創建體系，依托《重慶市河長制條例》《重慶市幸福河湖評價技術導則》等制度規范，全域河湖防洪安全、水質環境、人居親水條件實現整體性提檔升級。

不過，隨著河湖改造大面積推開，硬質護坡、鋪設草坪等流水線施工模式開始增多，部分河道出現景觀雷同、文化單薄、業態機械復刻的“千河一面”現象。如何在守住安全、生態底線的基礎上，立足山地城市特色實現“一河一風貌、一湖一主題”，成為重慶河湖治理提質增效的重要課題。

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模板化改造暗藏同質化風險，易導致本土特質逐步消失

重慶大江大河密布，山區暴雨多發、地質條件復雜，河湖治理首先需要剛性統一標准兜牢安全底線。

按照《重慶市河長制條例》相關規定，全市常態化推進河湖“四亂”整治、入河排污口排查整治、岸線分區管控﹔市級幸福河湖評價設置七大維度硬性指標，其中水質常年不劣於Ⅳ類、防洪排澇全面達標均為必備條件。

一組數據直觀展現標准化治理成效：全市70條市級幸福河湖累計整治河道770公裡，建成標准化親水平台、濱水健身步道821處，覆蓋群眾1471萬人，河湖公眾綜合滿意度平均超過96%。標准化建設有效補齊了涉水基礎設施短板，保障了汛期行洪安全、日常用水安全和群眾基礎親水需求。

標准化工程具備必要性，卻也催生了路徑依賴。比如，兩江新區朝陽河曾是劣Ⅴ類黑臭水體，經過治理水質實現根本性好轉，但岸線改造採用“通用模板”：全線澆筑混凝土硬質護坡，兩岸全部修筑雙色塑膠健身步道，植被以黃葛樹、蘆葦等常規品種為主，安全設施、休閑設施排布完全統一。

北碚黑水灘河城區段、涪陵上橋河城市段採用相近建設思路，濱水視覺面貌高度相似，地域特色被弱化。

市生態環境局相關負責人表示，統一施工方案適合快速完成基礎治理，但重慶兼具大江干流、峽谷溪流、庫區湖庫、跨界水系等多種水體類型，自然稟賦、人文底蘊差異巨大。當基礎達標工程變成全部建設內容，河道治理就容易淪為簡單的景觀綠化工程，導致河湖的本土特質逐步消失。

難題破解

因地制宜，探索四類河湖特色建設路徑

要破解“千河一面”難題，關鍵是在堅守治理底線的同時，立足稟賦差異化提質。市生態環境局相關負責人介紹，重慶河湖形態多元、特色鮮明，在打造幸福河湖、美麗河湖時應遵循“標准統一、特色自主”原則，對跨界水系、峽谷河流、生態支流、城郊湖庫分類施策，摒棄同質化造景套路，打造各具特色的河湖治理樣本。

比如，2025年度美麗河湖大洪湖橫跨川渝，水域面積43平方公裡。兩地依據跨界河湖評價體系，投入12.7億元聯合治水，統一水質標准、差異化布局業態：重慶片區發展環湖文旅、民宿產業助農增收，四川片區嚴控開發、專注生態保育。

目前湖區水質穩定在Ⅲ類，自然岸線保護率達92%，水生生物種類較2020年新增32種，實現跨界共治、各具特色。

市級幸福河湖芙蓉江彭水段屬喀斯特峽谷水系，受地形限制不適宜大規模人工造景。當地摒棄“通用改造模板”，硬質護坡使用率僅12%，最大限度保留了天然岸線，同時依托纖夫文化、苗族民俗等本土資源，打造文化節點、舉辦非遺龍舟賽事。目前該河段留存21處涉水文化遺產，自然岸線保留率89%，沿江村落依托峽谷文旅增收，文旅收入佔集體經濟65%，實現生態與文化融合提質。

2025年度美麗河湖磨刀溪為長江跨界支流，水土保持與水質涵養功能十分重要。當地依托跨省生態補償機制優化資金配置，九成資金用於礦山修復、消落帶治理、面源污染整治和智慧管護。通過Ⅱ類水質剛性管控，五年完成207公頃礦山、3200余畝消落帶治理，水質達標率從62%提升至91%，生態補償收益全部反哺流域管護，走出生態優先的治理路徑。

涪陵高新區慧谷湖為市級幸福河湖，其放棄純文旅開發模式，依托數字孿生水利平台夯實防洪根基，布局生態研學、濕地觀鳥場景，嚴控商業開發。目前湖水穩定保持Ⅱ類水質，防洪達標率100%，棲息鳥類達47種，形成獨特的產城湖共生模式。

長效管控

按河湖類型劃定“禁區”，杜絕盲目照搬模板

避免河湖同質化不能靠單個項目短期打造，而需要制度化、長效化管控。

重慶依托《重慶市河長制條例》，通過准入管控、考核引導、文化落地、分類運維四項實操舉措，從源頭杜絕“千河一面”反彈。

具體而言，重慶嚴格落實“一河一策”法定要求，按河湖類型劃定建設禁區，杜絕盲目照搬模板。

以南川藻渡河治理為例，作為鄉村山地型河湖，項目立項階段直接否決硬質堤岸、標准化步道等常規改造方案，依托金佛山山地肌理，打造生態淺灘、山野露營、親水步道結合的輕量化水岸景觀，最大限度保留山地溪流自然野趣。

與此同時，重慶微調《重慶市幸福河湖評價技術導則》評分規則，弱化基礎綠化、步道設施的量化比拼，加碼生態保護、在地文化、產業融合分值。

比如，對彭水、萬州等地山區河湖的考評，重點考核自然岸線保留率、水文化傳承成效，降低人工設施配套分值﹔對中心城區都市河湖的考評，則側重智慧管護、親水宜居體驗，差異化考核體系讓各區縣不用“跟風造景”，而立足自身稟賦提質升級。

針對以往水文化“重宣傳、輕落地”的問題，重慶還硬性要求獲評河湖配套永久性文化實體節點。

在操作層面，重慶根據河湖功能定位劃分三類運維模式，避免后期商業化同質化改造。比如，磨刀溪、藻渡河作為生態公益型河湖，依托生態補償資金專項管護，零商業開發、純生態保育﹔大洪湖、芙蓉江文旅型河湖採取國企+村集體聯營，限定業態、杜絕網紅游樂項目簡單復刻。

下一步，重慶將持續統籌安全底線與特色塑造，在法規制度框架下堅持分類規劃、分類考核、分類運營，讓每一條河流留住自然肌理、每一片水域承載本土記憶，讓重慶幸福河湖、美麗河湖既有生態底色，更有地域特色，真正實現河有韻味、湖有靈魂。（新重慶-重慶日報首席記者 陳維燈）