7月30日，重慶科技創新法治保障迎來兩個重要節點——《重慶市人民代表大會常務委員會關於一體推進教育科技人才發展的決定》（以下簡稱《決定》）經市六屆人大常委會第二十五次會議表決通過，將於9月1日起施行﹔《重慶市推進科技創新中心建設條例》（以下簡稱條例）同日表決通過，將於10月1日起施行。

兩項立法同向發力，被看作重慶以法治護航科技創新的有力信號。

當天舉行的法規解讀會上，市人大教科文衛委副主任委員吳凱介紹，《決定》共計11條，圍繞一體推進重慶市教育科技人才發展機制制定。具體包括：健全統籌協調機制，健全產教融合、科教融匯機制，健全平台基地建設聯動機制，優化科教協同引才育人機制，構建產學研用協同創新機制，構建多方投入機制，健全科技成果高效轉化應用機制，建立聯動評價機制，建立營造一流創新生態的服務機制，建立工作閉環落實機制，強化監督問效機制。

重慶通過制度設計，推動教育、科技、人才發展“擰成一股繩”。具體而言，市級層面將探索建立統籌協調機制，讓規劃、政策、資源、評價真正打通﹔高校的“雙一流”建設將與科技創新、產業需求聯動起來﹔人才引育以產業需求為導向，讓企業和科研機構一起參與。

另一部同步提請審議的《重慶市推進科技創新中心建設條例》同樣備受關注。市科技局政策法規處處長王三環表示，可用三個“強”概括這部條例的亮點——

強落實。作為重慶關於科技創新中心建設的專門立法，這部條例為成渝地區共建科技創新中心、重慶建設創新強市提供了堅實的法治保障。

強協同。重慶和四川兩地在這部條例的立法上，從立項到起草、審議到實施，一直保持緊密協同。兩地條例在共建西部科學城、共同爭取國家重大創新平台、協同推進成果轉化、共建人才機制等方面，保持了高度一致。換句話說，成渝兩地搞創新，不再各搞各的規劃、各定各的政策，而是“一個步調、一套規則”。

強融合。條例緊扣“科技創新引領全面創新”這條主線，把科技創新與產業深度融合作為根本路徑。聚焦重慶的“416”科技創新布局、“33618”現代制造業集群體系和“203060”重點攻堅突破體系，對市域科創體系、創新平台、企業創新、重大科技攻關、人工智能發展、人才引育激勵等作出全面規定。

科技工作者關心的難點問題，條例也給出了回應。

條例明確，要健全多元科技創新投入體系，加大財政投入力度特別是基礎研究的財政投入，讓科研人員不再為“找錢”發愁。

概念驗証中心、中試熟化基地、高水平科技企業孵化器——條例明確，要加快建設這些幫助科研成果“從實驗室走到生產線”的平台。條例特別提出，符合條件的高水平研究型醫院，可以享受與高校、科研院所同等的成果轉化政策。此外場景應用開放的力度也將加大，讓新技術有地方“試”、有地方“用”。

條例還構建了以創新價值、產業貢獻、市場實效為導向的科研評價體系，同時建立了創新容錯盡職免責機制，通過制度建設鼓勵探索、寬容失敗，讓科技工作者敢闖無人區。

重慶大學法學院院長靳文輝曾參與條例起草工作。他表示，這部條例定位精准、機制創新、開放協同，體現了重慶以法治引領創新發展的戰略決心。條例將成渝協同創新、國際科技合作納入制度設計，並專門規定了創新容錯機制，抓住了良好創新生態的關鍵要素。（新重慶-重慶日報記者 何春陽）