聚焦九大領域>>>

消防安全 食品安全 燃氣安全 建筑安全 醫療衛生安全

人身安全 資金安全 服務安全 防汛安全

三個階段推進>>>

●2026年底前實現存量風險隱患動態清零

●2027年底前人防、物防、技防能力顯著增強，智慧安防設施覆蓋范圍持續擴大

●2028年底前安全形勢持續穩定向好

近日，重慶市民政局、市發展改革委、市公安局等17部門聯合印發《重慶市養老機構安全管理固本強基三年行動實施方案》（以下簡稱《方案》），聚焦消防安全、食品安全等九大重點領域，部署開展為期三年的系統性安全治理，堅決防范和遏制較大以上安全事故發生，目標到2028年底建成覆蓋全面、權責清晰、運行高效的養老機構安全管理長效機制，為在院老年人營造安全放心的養老環境。

《方案》還提出一系列相關舉措，比如加大物聯感知設備配備力度，推動AI+智慧養老院項目覆蓋全市﹔構建四級養老服務網絡，深化公辦養老機構改革，探索“鄉院縣管”失能特困人員兜底保障新模式，等等。

隱患排查整治

我市將建立常態化聯合檢查機制，每年至少開展一次聯合檢查，實行清單交辦、限期整改、驗收銷號閉環管理。

同時根據安全風險評估結果，將養老機構劃分為紅、橙、黃、藍四個風險等級，聯合相關部門“一院一策”制定整治方案，實施分類整治，並推動消防應急、老舊電梯等重點設施設備更新改造。

壓實主體責任

我市要求養老機構主要負責人切實履行第一責任人職責，推行“兩單兩卡”管理制度，將安全責任落實到崗到人。按規定配齊安全管理人員：300人及以下的至少配備2名專（兼）職安全員﹔300人以上的至少配備5名，其中專職安全員不少於1名。落實“日巡查、月檢查”制度，每半年至少開展一次實戰性應急演練，消防控制室值班人員須24小時雙人持証上崗。

強化綜合監管

民政部門將每年對轄區機構開展全覆蓋安全檢查，建立閉環管理機制﹔公安、住建、衛健、消防等部門按職責協同防范風險﹔將養老機構納入鄉鎮“141”基層智治體系，設置專屬網格，並完善准入、退出機制，依法關停不具備條件且無法消除隱患的“問題”機構。

新聞多一點>>>

《方案》將帶來哪些變化

問：《方案》給養老機構帶來的重大影響包括哪些方面？

答：一方面，養老機構的安全管理將更加規范。所有養老機構都要配備專（兼）職安全員，落實“日巡查、月檢查”制度。

另一方面，風險隱患將得到更精准的管控。養老機構被劃分為紅、橙、黃、藍四個風險等級，不同等級採取不同的監管措施——風險高的重點盯防、限期整改，風險低的常態化監管。簡單來說，就是讓安全有保障的機構越做越好，讓存在隱患的機構限期整改到位。

問：老年人及其家屬可以參與養老機構的安全管理嗎？

答：可以。《方案》明確要求養老機構主要負責人每年向機構全體職工、入住老年人代表、家屬代表進行安全管理述職，報告安全責任履行、隱患排查整治、安全培訓等情況，並接受現場評議。

問：《方案》對養老機構的設施設備有什麼具體要求？

答：《方案》要求全面摸清養老機構消防應急、老舊電梯、護理床位、康復輔助、健康監測等設施設備底數，建立更新台賬，有序推進更新改造。

新建、改擴建養老機構應同步建立中度和重度失能老年人生活單元、照料單元的安全防護體系。

利用既有閑置資產開辦的養老機構，須開展房屋安全與抗震鑒定，確保安全條件達標。同時，按規范設置避難間、無障礙通道等疏散設施，配齊擔架、輪椅、呼救器等輔助器材。（新重慶-重慶日報記者 張莎）