8月10日，豐都縣高家鎮方斗山村民余某通過12345熱線、“民呼我為”等方式反映大榨坪一房屋建設長期停工，施工塔吊停運但仍在高空懸擺，影響本人及周邊村民安全，要求及時拆除。面對企業股東失聯、多方牽扯經濟糾紛的復雜局面，當地堅持先消除安全隱患、再化解矛盾糾紛的思路，工作人員多次上門、電話斡旋，反復協調涉事各方，於8月15日順利將這座懸在群眾頭頂的塔吊拆除，一場潛在事故被化解於萌芽。

塔吊隱患的快速處置，正是高家鎮依托數字化手段筑牢基層應急防線的生動實踐。在群防群治百日攻堅行動中，針對基層應急以往存在的底數不清、預警觸角不廣、響應速度不快、應急資源分散等痛點，高家鎮充分用好“141”基層智治平台，探索推行“一圖掌控、一哨預警、一鍵叫應、一線處置”工作法，推動應急治理由被動處置向主動防范轉變，構建起“人人講安全、個個會應急”的群防群治新格局。

豐都高家鎮基層治理指揮中心。高家鎮供圖

走進高家鎮基層治理指揮中心，大屏之上全鎮風險點位盡收眼底。該鎮將排查出的568個風險點全部落圖管理，圍繞森林防火、地質災害、山洪隱患、水庫山坪塘、高切坡、臨水臨崖路段、重點消防場所等八大類別，實行分層、分級、分類、分時管控。全鎮11個村（社區），均配套形成一張風險實景圖、一份風險清單、多張點位作戰圖。同時落實“一個風險點1名責任人、1名監管人、多名領路人”工作機制，壓緊壓實鎮班子包村居、村組干部包院落、黨員骨干包戶的分級包保責任。救援隊伍、物資裝備、轉移路線、避難場所等信息全部歸集上圖，平時干部下沉熟悉轄區風險，險情到來便能快速調度資源，做到心中有數、調度有據。

隱患發現得越早，處置的主動權就越大。高家鎮構建群眾“前哨”、視頻“主哨”、鎮村“崗哨”三位一體預警網絡，拓寬隱患發現渠道。鼓勵群眾通過熱線、報險渠道隨手拍、隨時報，把普通群眾變成基層安全的觀察員。百日攻堅行動開展以來，群眾上報險情事件16件全部完成整改，2處隱患納入重點監測。全鎮902路視頻監控覆蓋重點區域，積水點、山洪易發地段實現實時在線查看。46名護林員、37名地災巡防員、24名水庫巡查員及積水點清理員組成專職巡防隊伍，日常常態化巡查，汛期、防火關鍵時段加密巡護，把風險消解在苗頭階段。7月17日夜間，當地遭遇強降雨天氣，值班人員通過監控發現文化廣場積水嚴重，隨即遠程調度，工作人員快速到場疏通積水，事后該點位也納入常態化風險管控。

方斗山村護林員帶裝巡林。高家鎮供圖

預警發出之后，指令能否快速直達一線，直接關系應急處置成效。高家鎮建立扁平化“一鍵叫應”機制，厘清不同風險場景下的調度權責，明確鎮、村兩級分別叫應的對象。結合轄區風險特點制定57類專項應急預案，細化處置主體、任務標准和完成時限，針對突發無預案險情，明確信息上報、先期處置等基本要求。借助渝快政“一鍵釘”、應急廣播、短信微信群組，落實“135”叫應機制：1分鐘完成信息推送，3分鐘反饋簽收，5分鐘隊伍集結奔赴現場。汛期以來，全鎮應急叫應率達到100%。

應急處置貴在打早打小、務求實效。該鎮統籌組建行業搶險隊、保障小分隊、黨員干部戰斗隊、民兵應急隊，各村社區設立應急小分隊，場鎮社區增設夜間巡邏力量，實現鎮村聯動、平急結合。依托風險一張圖，聯動視頻監控、無人機開展人機協同調度，精准調配人員物資，打通前后方信息通道。每輪險情處置完畢后堅持復盤研判，補齊工作短板，推動隱患閉環治理。

汛期以來，高家鎮依托“141”基層智治平台累計啟動應急響應6次，妥善處置6輪強降雨，閉環處置風險事件135件，安全轉移群眾23戶56人次，實現人員零傷亡。下一步，當地將持續迭代完善數字化應急體系，優化風險地圖、補齊預案短板，建強基層應急隊伍，縱深推進群防群治除險固安百日攻堅，以數智力量守護群眾生命財產安全。（蔣海濤）