群防群治百日攻堅行動開展以來，重慶市雲陽縣耀靈鎮地處兩省三區交界，集鎮高切坡與河流相夾，小流域山洪易發，地災隱患點多。

面對特殊地理條件，當地以“141”數字化平台為中樞，探索形成“三圖三聯三快三治”工作體系，推動基層安全治理從“被動處置”向“主動自救”轉變。

風險“落圖” 隱患一眼看穿

沿河而上，39個雨量哨和1個水位哨依次排布，與2個叫應點構成“上游測離—中游觀水—下游叫應”的全鏈條預警。

3張臨災避險轉移指示圖，將淹沒范圍、轉移路線、包保責任人精准落圖，做到“一溝一圖、圖表對應”。

全鎮8個地災隱患點全部賦碼落圖，群眾掃碼即可查閱撤離路線和責任人信息﹔裂縫處跨貼塑料片、布設簡易雨量裝置、安裝傾角傳感器，監測數據實時回傳“141”平台分析研判。

森林防火方面，耀靈鎮劃分防火微網格，在制高點設置高山瞭望哨，配備高倍攝像頭疊加AI算法，精准識別濃煙與起火點，響應速度提升80%﹔摩托車巡邏隊對林緣交界、墳區墓地流動巡查，偏遠降峭區域則由無人機定期空中巡檢，形成“高山瞭望+摩托巡邏+無人機補盲”立體監測網絡。

五鎮聯手 邊界不再各管各

耀靈鎮與周邊4個鄉鎮山水相連、風險共擔。過去一場暴雨，上游漲水下游未必知情﹔一片林火，這邊扑滅那邊可能復燃。

百日攻堅行動啟動后，5個鄉鎮組建邊際聯防工作群，明確“冒煙必報、漲水必報、地災必報”，發現情況5分鐘內確認接收。汛期實行跨界“一把手”周會商，重大預警即時會商，依托“141”平台整合氣象、水利、應急數據，在跨界流域關鍵節點加裝感知設備，水位超警自動推送毗鄰鄉鎮，實現“一屏觀五鎮、一網管流域”。

隱患排查也不再各掃門前雪。每季度由5個鄉鎮輪流牽頭，徒步巡查與無人機航拍結合，對交界區域的地災點、山洪溝、連片林區開展“三查三清”聯合行動，將交界風險點納入平台統一管理、雙向標注、一體化銷號。

應急互援更實在。5個鄉鎮簽訂《邊際應急互助協議》，明確“誰近誰先處、有事一起上”，制定跨區域資源共享清單，建立“半小時應急互助圈”，隊伍、機械、物資30分鐘內完成調配出動。

快響快處 從“干部著急”到“群眾上心”

預警叫應跑在前面。耀靈鎮落實“13510”快速響應機制，制定銅鑼、口哨、手搖報警器響應規則，線上通過平台短信微信群推送，線下網格員、聯戶長逐戶敲門，對獨居老人等重點群體張貼“預警敲門記錄卡”。

轉移避險同樣提速，“一紙化”避險預案讓預警信號、撤離路線、包保責任人一紙看清﹔“三色手環”一對一包保，責任人上門協助全程護送﹔設置警戒線專人值守、鄰裡互相監督、推送現場實景視頻、每晚點名核查的“防回流四件套”，確保群眾“轉得出、穩得住、不回流”。

先期處置有章法。全鎮94個微網格，每格選配1名經培訓考核上崗的“應急明白人”，熟練掌握報險、叫應、疏散、滅火技能。突襲式演練模擬夜間斷電、通訊中斷等極端條件，對地災點逐一演練復盤，確保關鍵時刻“有人、有物、有章法”。

讓群眾從旁觀者變成參與者，是這輪攻堅的一大變化。耀靈鎮設立“安全積分超市”，群眾上報有效隱患線索、參與應急演練、協助轉移避險均可獲取積分兌換生活用品，每季度評選“防災示范戶”“最美哨兵”。

依托“一鍵報險”“人人都是網格員”等程序，群眾隨手拍、隨時報，實現“群眾吹哨、網格響應、平台轉辦、科室報到”。4支流動宣講小隊推行“群眾休息、干部服務”錯時工作法，用鄉音土語講安全，推出“安全清醒扇”、防災順口溜，發動民間文藝骨干創編防汛抗災小品和三句半，“移動哨兵”全民值守全面鋪開。

行動以來，耀靈鎮累計收到群眾自主上報險情線索11條，核查辦結率和20分鐘快速處置率均達100%。（李胤、黃宏根）