近日，重慶市人力資源和社會保障局印發《重慶市“十五五”人力資源和社會保障事業發展規劃（2026—2030年）》（后稱《規劃》），將完善工資收入分配制度列為核心目標，明確到2030年推動以中等收入群體為主的橄欖型社會結構加快形成，圍繞促進勞動者增收，從多維度系統部署收入分配改革與欠薪治理工作。

《規劃》通過統籌初次分配改革、薪酬機制優化、中等收入群體培育和欠薪綜合治理，持續拓寬勞動者增收渠道，推動發展成果更多更公平惠及全體勞動者。

《規劃》明確，堅持按勞分配為主體、多種分配方式並存，健全初次分配機制，構建公平合理分配格局。到2030年，企業工資決定、正常增長和支付保障機制更加健全，最低工資標准調整更加科學，技能導向薪酬制度全面建立，欠薪治理取得根本性成效。

在企業工資宏觀調控上，重慶推出三項舉措。健全最低工資標准動態調整機制，適時調整最低工資﹔深化工資集體協商，推動協商從重覆蓋轉向重實效﹔完善企業薪酬調查，新增新就業形態勞動者報酬調查，定期發布工資指導價位等信息，為企業定薪提供參考。

國企薪酬改革突出工效聯動。強化薪酬與業績挂鉤，規范國企負責人薪酬待遇。薪酬分配向一線關鍵崗位、優秀科技創新人才傾斜，落實工資總額隨效益增減機制，同時實施穿透式監管，規范國企工資內外收入管理。

事業單位薪酬實行分類放權。落實基本工資正常調整，優化績效工資政策，持續推進高校、科研院所薪酬改革試點，深化公立醫院薪酬制度改革。落實高層次人才激勵、科研成果轉化現金獎勵政策，賦予科教醫單位更大分配自主權，凸顯知識與創新價值。

《規劃》聚焦技能勞動者、農民工等群體擴容中等收入群體。落實技高者多得，合理設定不同技能等級崗位起薪與漲幅。依托職業培訓、技能競賽實現提技增收，完善創業扶持政策，支持個體工商戶、小微企業主等群體增收，打通技能提升、崗位升級、收入增長的正向循環。

此外，《規劃》提出欠薪治理構建全鏈條閉環體系。出台人工費單列預算、開工預撥付等制度，壓實源頭防控﹔落實“一金三制”，加強市場主體登記注銷監管。升級欠薪數字化預警平台，實現在建項目預警全覆蓋。實施信用分級監管，加大案件查辦力度，保障工資債權優先受償，建立線索移送督辦機制，落實聯合懲戒。重慶還將常態化開展冬季欠薪專項行動，確保查實欠薪案件春節前實質性化解，並在政府、國企項目試點資金預撥付舉措，從資金源頭防范欠薪。（劉敏）