近日，在城口縣厚坪鄉紅色村特色旅居村基礎設施配套建設以工代賑項目施工現場，村黨支部書記黃由學帶領村民，將一件件礦泉水和飲料搬下車。這一幕，是項目開工以來的常態。現場負責人感嘆，做了多年工程，這是第一次收到群眾送來的物資。厚坪鄉依托數字重慶“141”基層智治體系，通過黨建引領、網格賦能、群眾參與，將以工代賑工程打造成“民心工程”“和諧工程”，走出了一條工程建設與基層智治深度融合的新路子。

厚坪鄉確立“群眾同意”鐵律，新項目必須征得大部分群眾同意方能實施。依托“141”基層智治體系，該鄉將傳統的“院壩會”從線下搬到線上，群眾通過“渝快辦”等數字化渠道在線表達訴求、提出建議，征得同意不再受時空限制。對於外出務工村民，村支兩委通過網格群、電話、微信、網格N力量事件上報等方式征求意見，做到“人不在一處，心在一起”。

施工過程中，群眾與施工方之間的利益沖突是矛盾高發區。厚坪鄉依托“141”基層智治體系的網格力量，讓群眾從“旁觀者”變成“參與者”。從村民中推選8名責任心強的熱心群眾，與村務監督委員會組成“工程質量監督小組”，對施工材料、工程質量全程監督，發現問題通過基層智治平台一鍵上報，形成“網格發現—崗位聯動—鎮街吹哨—部門報到—復盤銷號”工作閉環。項目信息、資金使用、用工名單等關鍵信息在村務公開欄和網格群同步公示，群眾捐贈物資每天在網格群公示捐贈人、物品及分發情況，實現全程透明。對於施工矛盾，建立“發現—報告—調解—反饋”閉環機制，實行“24小時響應”，確保矛盾糾紛“不過夜”。自開工以來，累計化解施工矛盾10余起，全部在村內解決，實現“小事不出組、大事不出村”。

以工代賑的核心是“以工促賑、賑濟於民”。厚坪鄉依托“141”基層智治體系，組織網格員逐戶走訪摸排，建立“重點務工群眾推薦名單”和“勞動力資源儲備庫”，優先吸納脫貧戶、監測戶、留守勞動力參與建設，將用工需求精准推送到每個家庭。村民老張說：“以前要到外地打工，現在在家門口就能掙錢，還能照顧家裡，這樣的項目我們舉雙手歡迎。”厚坪鄉將技能培訓與工程建設同步推進，邀請施工方技術人員現場教學，讓群眾“邊干邊學”。同時，累計開展安全生產教育4場次，為務工群眾購買工傷保險。通過培訓，15名群眾掌握了新技能，為后續就業增收打下基礎。

厚坪鄉將以工代賑項目實施與基層智治有機結合，形成“群眾提需求、支部定方向、施工方實施、群眾來監督、成果大家享”的良性循環。項目建成后，擬將公共設施管護責任落實到戶，建立“黨員包段、群眾包點”管護機制，確保工程長期發揮效益。黃由學帶頭深入群眾做思想工作，黨員干部分片包干、責任到人，在征地協調、矛盾調解、質量監督等關鍵環節沖鋒在前。

下一步，厚坪鄉將繼續深化以工代賑政策落實，拓展“公益性基礎設施建設+勞務報酬發放+就業技能培訓+公益性管護崗位開發”綜合賑濟模式，讓更多群眾在鄉村振興中受益。（任峰）