秋日的開州區趙家街道周都村，“壹圓茶社”裡熱茶氤氳。人大代表、鄉賢代表、村民代表圍坐長凳，不談文稿報表，就聊排水溝堵點、產業發展難處。作為重慶市人大農委城鄉融合鄉村振興調研聯系點，該村以巴渝實踐站“1+6+N”集成陣地為牽引，整合代表聯絡站、基層立法聯系點、密群信箱等多元載體，走出一套“陣地聚民意、代表抓調研、協商促落地、反饋供決策”的基層民主運行模式，讓全過程人民民主扎根山野田間。

“壹圓茶社”裡，人大代表、鄉賢代表、村民代表們一起聊生活難點、產業發展難處。趙家街道供圖

陣地織密“一張網” 民意收集“零距離”

巴渝實踐站是整套工作的物理總樞紐，採取“核心陣地+功能站點+末梢觸點”布局。以實踐站為主陣地，串聯民主走廊、壹圓茶社、村綜治中心，向下延伸布設70個“密群信箱”，把意見收集點直接安在院落、景區、產業基地。人大代表、議事代表兼任“民情收集員”，明確進站走訪、課題調研、專題議事、法治宣講四項職責，吸納鄉賢能人、普通村民組建調研隊伍﹔立足“336”議事閉環機制，依托“141”基層智治平台，形成“訴求收集—分類流轉—協商辦理—跟蹤督辦—綜合評價”全流程工作鏈條，這就是巴渝實踐站民意收集的基礎運行邏輯。

“年紀大不會玩手機，寫張紙條投進信箱，干部就上門來了。”村民張婆婆家門口排水溝常年淤堵，雨天積水漫入院壩，她便把訴求寫好投進院落密群信箱。民情收集員第一時間接單核實，提交議事環節現場協商，很快完成溝渠清淤。截至目前，已有920余人次參與70余項村級事務協商，群眾訴求做到“不斷線、不拖堂”。

一線緊盯“四件事” 調研監督“有准頭”

依托巴渝實踐站平台收集上來的民意，不是簡單辦結就歸檔，而是篩選梳理，圍繞重大決策落實、涉農法律實施、新挑戰新問題、“三農”民情民意四項重點開展深度調研監督，把基層聲音向上傳遞。

調研隊伍帶著問卷、記錄本走進田間地頭。走訪養殖戶時，不少群眾反映畜禽糞污處理落地中的現實矛盾，代表把一線真實感受整理匯總，為涉農法規落地評估提供參考﹔面對返鄉電商創業者，調研小組蹲點村級網點，記下農村物流成本高、文旅項目用地受限等現有政策尚未完全覆蓋的現實難題，整理形成基層案例庫。與此同時，道路管護、農業用水等民生訴求120余件全部建賬銷號，流轉民生事項87項，轄區信訪量同比下降55%，保証調研監督“不散光、不失真”。

成果轉化“一條鏈” 民主優勢“見實效”

巴渝實踐站不只是“收意見的中轉站”，更是“民意落地轉化的加工廠”。群眾提出的“金點子”，經過議事協商研判，轉化成產業項目、民生實事，實現從“紙上建議”到“地上實效”。

吸納村民的發展建議，村裡落地智慧養雞項目，帶動23戶農戶、投放雞苗3000余隻。村民就地參與養殖，不用外出務工，年均增收2500元，既照顧了家裡老人，又實現了增收致富。針對游客和村民提出的文旅升級意見，村裡深挖紅色資源，培育本土解說員11名，打造紅色研學、民主體驗新業態，2025年，周都紅集體經濟公司營業額達176萬元。針對農產品外運難的呼聲，培育本土電商主播17名﹔採用“四個一點”模式硬化道路7.8公裡，破解果品運輸損耗難題，推動人才、資本、技術回流，真正做到成果轉化“不懸空”、發展紅利“共分享”。

補齊短板“再出發” 擦亮基層“監測哨”

在巴渝實踐站和調研聯系點運行實踐中，也暴露出現實短板：議事群體以中老年人為主，外出務工青年參與不夠﹔集體經濟鏈條偏短，文旅融合深度有待挖掘﹔部分基層代表對城鄉融合、產業政策專業儲備不足。

下一步，周都村將持續優化巴渝實踐站運行質效：拓寬參與渠道，搭建外出務工人員線上議事平台，吸納返鄉青年、新鄉賢充實隊伍﹔深化產治融合，用好“渝工議事”“渝裡鄉商”協商載體﹔強化代表履職培訓，提升調研、意見征集能力﹔推進與“141”基層智治平台數據貫通，用好數字化工具，杜絕形式主義。

作為市級調研聯系點，周都村將持續發揮基層“監測哨”功能，依托巴渝實踐站這套集成運行模式，持續收集“三農”領域一手民意，如實反映基層新情況，為上級立法監督提供鮮活樣本，打造全過程人民民主鄉村實踐樣板。（蔣曉芳、陳林）