日前，重庆市税务局与重庆市人民检察院联合发布《关于完善“检察+税务”工作机制强化公共利益保护的意见》（以下简称《意见》），融合发挥税务部门和检察机关的职能优势，打造常态化税检联动合作机制，共同提升检察履职、税费征管质效，切实维护国家和社会公共利益。

据介绍，根据《中华人民共和国行政诉讼法》（2017年修正），我国明确检察机关“公益诉讼人”身份，赋予检察机关提出检察建议和提起行政公益诉讼维护公共利益的法律监督权。

“行政公益诉讼制度的依法确立，使税务行政执法与服务也不可避免地接受检察机关监督。”重庆市税务局法规处副处长邓华平介绍，2021年6月，《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》印发，明确提出了完善检察机关与行政执法机关信息共享、案情通报、案件移送制度，实现行政处罚与刑事处罚依法对接。这为构建检税协作工作内容提供了重要支撑。

在此基础上，按照中办、国办《关于进一步深化税收征管改革的意见》要求，重庆市税务局聚焦“四精”要求，突出共治理念，与重庆市人民检察院联合发布《意见》，积极探索建立行之有效的检税协作机制。

据了解，根据《意见》，重庆市税务局与市检察院将在“对口联系、信息通报、线索移送、执法互助、涉税违法犯罪联合打击、检察建议及公益诉讼联动、人员交流和联合培训”等七方面进一步深化沟通合作，不断畅通税务行政执法与刑事司法、检察监督衔接机制，健全税收司法保障，有力推动税务机关依法行政水平不断提升。

“检税合作有效发挥了税务行政执法与检察刑事司法的配合优势。”邓华平介绍，在税检协作机制的一体推进下，通过规范移送、接收、备案监督等各环节上的税务行政执法与刑事司法衔接工作，将进一步完善对偷、逃、抗、骗税等涉税犯罪案件会商会审联动机制，对公益诉讼领域突出问题进行专项调查监督，形成治理合力，对联合打击涉税违法犯罪、保障地方经济社会高质量发展具有重要意义。

此外，作为检税合作后的重要举措之一，双方还将共同开展青年人才培养。日前，重庆市江北区税务局公职律师黄欣被重庆市人民检察院聘任为公益诉讼特别助理，双方将以此为契机，搭建青年实践锻炼的平台，在互动中促进知识互补，提升业务能力，推进双方工作互融互通。

“为便于全市各级税务机关应对和处理检察建议，重庆市税务局正在着手编写《检察建议及公益诉讼应对工作指引1.0》。”重庆市税务局相关负责人表示，税务部门将着力破解双方工作实践中的难点和瓶颈，不断优化税务执法方式，营造法治化营商环境，助推重庆经济社会高质量发展。（田俊杰）

来源：重庆市税务局

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