统一川渝两地车船税适用税额和优惠政策、线上“川渝通办”税费事项拓展至52项、按双方标准降低8个税目的税额……2月10日，税收服务成渝地区双城经济圈建设第四次联席会议在成都召开，重庆市税务局、四川省税务局交出2022年度税收服务成渝地区双城经济圈建设“成绩单”。

在川渝高竹新区税费征管服务中心，税务人员辅导纳税人办理跨区域涉税业务。 郭睿摄

过去一年，川渝两地税务部门围绕“政策执行标准化、税费征管一体化、办税服务便利化”，扎实推进20项重点工作，税收服务成渝“双圈”建设取得了新成效。其中，推进税费办理高效便利方面，在2021年双方电子税务局上线38项“川渝通办”功能的基础上，2022年又新增上线增值税一般纳税人登记、代开发票作废、发票票种核定等14项“川渝通办”事项，累计达52项，跨区税源登记、跨省异地电子缴税等多个通办事项可在5分钟内办结。

与此同时，还实现增值税一般纳税人登记、存款账户账号报告等20项线下业务“专窗通办”，两地纳税人不再需要多头跑、来回跑。数据显示，2022年，两地纳税人通过双方电子税务局“川渝通办”专区办理开办业务1.3万户，办理涉税费业务共计1.4万笔；通过跨区域涉税事项“套餐式”功能办理报验233户4268笔业务。

两地税务部门还梳理了成渝地区跨域从事生产经营的市场主体清册，共同制作相关税费政策宣传产品，去年已向3400余户纳税人缴费人推送了第一期“川渝跨区税费办理便捷大礼包”。

图为重庆市渝北区税务人员走访川渝高竹新区内的四川翔力模具制造有限公司，了解企业生产情况，宣传税费优惠政策。 郭睿摄

在推进川渝税费政策执行同规同标方面，两地税务部门在2022年细化量化了7大类62项税收违法行为，实现川渝行政处罚裁量一个标准、行政处罚“一把尺子”。同时，将部分常见违法行为处罚流程嵌入电子税务局，实现违法行为自动识别、“首违不罚”智能提醒、处罚金额自动计算等税务行政处罚裁量的智能化管控，减少人为干预，提高了执法效率，减轻了纳税人负担。

此外，更多的税费政策执行口径也得到统一。例如，统一了车船税适用税额和优惠政策，川渝两地按双方标准共降低了8个税目的税额，并将从事城乡公共交通的客运车辆减半征收车船税的政策，调整为对符合五种条件的公共交通车船免征车船税。双方还统一了川渝两地耕地占用税适用税额，联合编发《川渝两地铁路线路、公路线路等重点基础建设项目耕地占用税管理指南》。

2022年，川渝税费征管一体化也有新进展。双方从跨省迁移纳税人信息、资质、权益的沿用，个体工商户定额执行期限和重新核定条件等方面，统一了川渝首批征管基础制度。协同开展税收协定待遇后续管理，分别与两家公司现场签署《税收协定待遇协同管理备忘录》，让符合条件的非居民纳税人在两地享受协定待遇时，只需向一地税务机关报送后续管理资料，实现了“工作一地开展、结果两地互认”，提升了纳税人享受税收协定待遇的便利度。

值得注意的是，在川渝高竹新区这块“试验田”里，两地税务部门进一步统一了土地增值税预征管理、旧房转让认定范围等32项税收政策和征管措施的执行口径，依托川渝高竹新区税费征管服务中心，初步实现人员同管、业务同办、征管同步、服务同质、信息共享，已累计办理业务超13万笔，为全国及川渝其他毗邻地区开展一体化税费征管改革探索了路径、作出了示范。

据悉，2022年，更多川渝毗邻地区加快推进税费征管一体化：遂潼毗邻地区积极参与跨省电子缴税联网通道验证，在开通业务的银行中推广使用；万达开川渝统筹发展示范区探索组建区域产业联盟，搭建税银邮旅合作平台，利用各方优势解决三地旅游企业在资金融通、抱团组线、优惠同享等方面的困难。

川渝两地税务部门负责人表示，将紧扣成渝地区双城经济圈“两中心两地”战略定位，在未来3—5年推动实现川渝税务系统“一体两翼”跨越式发展，在今年推动落实23项重点任务，努力在税收服务成渝地区双城经济圈建设上取得新的突破性进展、形成更多标志性成果、实现集成整体性跃升。（陈颖）

来源：重庆市税务局

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