成渝“一家亲”，共下“一盘棋”。为贯彻落实重庆成都双核联动联建会议第二次会议精神，总结回顾两地人社合作情况，进一步推动成渝双核人社事业协同发展走深走实，11月9日下午，成渝两地人力社保部门召开成渝双核人力资源社会保障事业协同发展2023年第二次联席会议。会议总结2023年度成渝双核人社合作重点工作推进情况，部署下一步工作举措，推进成渝双核人社合作取得更大成效。

重庆市人力社保局党组书记、局长黎勇，成都市人力社保局党组书记、局长王道明出席会议，成渝两地人力社保部门分管领导、部分区级人力社保部门领导、相关处室（单位）负责人参会。

会议现场。重庆市人力资源和社会保障局供图

今年，成渝人社合作收获了哪些成绩和亮眼成效？推动成渝地区双城经济圈建设“一号工程”走深走实，促进“双核”能级提升，未来成渝两地人社部门又将采取哪些“硬核”举措？

成渝合力

人社公共服务“四大体系”互联互通跑出“加速度”

当前，双核联动联建已驶入“快车道”，成渝两地人社部门在合作方面收获了哪些成绩？会上，成都市人力社保局党组成员、副局长李果介绍，今年以来，成渝两地人力社保部门认真贯彻深化川渝人社合作部省市联席会议第一次会议精神，围绕推进双核人社公共服务互联互通，在持续构建就业、社保、人才、劳动关系公共服务“四大体系”方面一体部署、相互协作、共同实施，取得积极成效。

具体来看，在构建自由流动、高效配置的公共就业服务体系方面，成渝两地携手稳就业取得新成效。截至目前，两地共享人力资源和就业岗位信息24万个，已联合开展成渝专场招聘活动53场，为两地2262家用人单位发布5.92万个就业岗位，实现劳务转移11.04万人，并落实社保补贴、培训补贴、创业贷款补贴、就业补贴等政策补助资金超千万余元。

在构建便捷均等、普惠共享的社保公共服务体系方面，成渝两地同心惠民生取得新突破。两地已办理成渝间基本养老保险关系转移业务1.07万人次，互办社保待遇领取资格认证1.43万人次。成渝两地坚持以数字化改革为引领，加快人社数据资源汇聚，推动人社服务从“好办、快办”向“无感智办”升级，在交通出行、旅游观光、文化体验等方面实现更多“同城待遇”：一是推进实现社保卡“一卡通游”。在重庆武隆喀斯特、成都西岭雪山等24个景区实现社保卡网上购票及预约服务。社保卡作为身份凭证在两地129家图书馆通借通还，惠及18万余群众；二是探索推进社保卡“一卡通购”。在居民生活消费、公用事业缴费等方面探索社保卡应用，实现成渝电子社保卡线上缴纳水费。研究社保卡金融支付便捷结算机制，搭建专属“社保卡惠民商圈”，切实提升了两地人民群众社保公共服务的便捷感和幸福感。

在构建共育共用、精准协同的人才公共服务体系方面，成渝两地聚力强人才取得新进展。今年来，两地90家用人单位联动开展人才招引活动，发布近2500个人才需求；联合指导开发“大数据系统运维”等20个专项职业能力考核规范；两地技工院校开展师资互培互训、校校交流17次，联合培养技能人才1246人；组织重庆四川成都三地专家与基层需求对接，开展专家服务基层活动7期；实现专项职业能力证书信息联网查询和数据互通。

在构建联防联控、共处共治的和谐劳动关系治理体系方面，成渝联动促和谐取得新成绩。例如，两地同步启动开展2023年清理整顿人力资源市场秩序专项行动，着力规范人力资源服务活动；落实劳动保障监察信息共享机制，共享重大劳动保障违法案件和失信联合惩戒名单信息。另外，两地实现劳动关系协同共治及经验共享，如金牛区和渝北区联合开展“人力资源服务行业规范经营大讲堂”等活动，温江区和巴南区互通工作成效和经验做法，推动两地劳动关系成果共享。

区县合作

成渝双核人社事业协同发展组织架构筑牢“硬支撑”

成渝双核人社事业协同发展第一次联席会议召开以来，重庆、成都共同构建了市级牵引、区县搭台的合作体系，建立了交流协作机制，协同联动工作初显成效。但随着成渝双核人社事业发展的不断深入，区县工作力量不均衡、上下衔接不充分等问题逐渐凸显。

这也成为当天会议的重点议题之一，为此，成渝两地将在组织架构和工作机制方面“精准发力”，建立统一领导、分工明确的组织架构和统一高效、协调有力的工作机制。

会上，成渝两地决定设立成渝双核人社事业协同发展联合工作组。该工作组将负责统筹协调和指导成渝双核人社事业协同发展相关工作，制定年度工作机制和目标任务，协调解决工作推进中的重要问题，指导督促区县工作任务落实，以此充分发挥成渝双核人社事业协同发展联合工作组的枢纽作用。

另一项“重头戏”则是成渝两地区县合作进一步加强。会上，成渝两地人力社保部门举行区县集中签约仪式。参加集中签约的12个区县将在就业、社保、人才、劳动关系、公共服务等重点领域，包括“党建共建共享、人力资源高效集聚、人社政策协同、组织协调机制”等101项合作事项进行重点合作。

比如，温江区人力社保局与巴南区人力社保局将合作促进高质量充分就业，将交换离校未就业高校毕业生数据，为高校毕业生同等提供“1311”服务，更大力度保障两地重点群体就业；打造“双城同招，职为等你”招聘品牌，每月开展1次‘双城同招，职为等你’线上或线下招聘活动，双方提供就业岗位1000个以上。

渝北区人力社保局与金牛区人力社保局将合作建立普惠共享的社会保障体系。具体来看，将优化两地间养老保险关系转移接续办理流程，取消纸质表单邮寄传递办理方式，实现川渝企业职工养老保险关系转移定期结算。

青羊区人力社保局将与渝中区人力社保局将合作优化人力资源市场要素配置，将建立人力资源产业发展联盟，推动人力资源信息互联互通，搭建两地人力资源供需对接平台，开展人力资源服务业交流活动，加强两地人力资源服务产业协同合作。同时，促进两地人才交流合作。推动两地职称证书互认，跨地区、跨单位流动时不再需转评和确认。加大两地金融类、文旅类、商务类专业性人才、技能型人才的培养、交流、互动。

目前，成渝两地新增合作区县8对，总数达到21对、30个市区县，区县以合作协议为纲，结合各地特色，形成了近200项合作举措。其中，温江·巴南人社领域协同发展合作协议面上发力，点上攻坚，切实发挥“区域联动”作用，线上方面联合发布巴南、温江2023年度急需紧缺人才目录，线下方面巴南依托“15+5”人社便民服务站点，温江依托“1+3+9+N”人社公共服务网点，实现劳动关系公共服务双城联动。此外，沙坪坝区武侯区人力资源和社会保障合作协议立足两地实际，以“共建共享、互联互通、务实包容、协同发展”为原则，构建川渝一体区域就业和创新创业市场、深化人才交流合作机制、推进社会保障公平可持续发展”等方面开展合作。

会上，重庆市人力社保局党组成员、副局长苏静表示，成渝两地各区县、各部门要倍加珍惜“一家人、一家亲”的真挚感情，抓住“双核机遇”，共享“双核红利”，全域对接奋进，加快推动成渝双核人社合作协议重点任务落实，确保合作事项做一件、成一件，每年都能形成一批突破性进展、取得一批标志性成果。

成都市人力社保局党组书记、局长王道明表示，此次成渝两地12个区县人社部门集中签署了6个合作协议，为加快构建双核人社合作新格局注入了新的强劲动力，希望各方能够秉持初心，加快把合作协议转化为具体行动，让更多合作事项落地生根、开花结果。

深化合作

成渝双核人力资源社会保障事业协同发展走深走实

“成渝两地人社部门精诚合作以来，两地人社部门铆足“拼”的精神、“闯”的劲头、“创”的勇气，大家以奋进姿态、奋斗状态，共同绘就了成渝人社合作的惠民暖心新图景。”会上，重庆市人力社保局党组书记、局长黎勇表示，未来将聚焦成渝两地共识、共性、共赢，合力建设人社事业协同发展“共同体”、共同打造成渝双核联动联建“样板间”，为促进成渝两地人力社保事业协同高质量发展，成渝两地将进一步深化合作共享，推动成渝双核人社事业协同发展走深走实。

具体来看，成渝两地将锚定“两中心两高地”战略目标，围绕“四大体系”建设，按照“优势互补、合作共赢，梯次推进、共同发展”的思路，进一步发挥组织作用，推动成渝双核区县合作向制度化、规范化、常态化方向发展。

同时，进一步完善成渝两地人社公共服务“四大体系”建设。在高质量就业方面，打造具有地方特色、示范带动效应的品牌项目；在高水平人才服务方面，加强人才市场一体化、产业化、协同化建设；在高标准社会保障方面，提升社保相关政策及业务经办协同度；在高效率劳动关系治理方面，强化劳动保障的标准、信息、处置互通互享。

此外，两地人社部门还将建立党建统领机制，强化政治引领；建立问效考评机制，建立台账、挂图作战，强化重大任务闭环落实；建立示范牵引机制，发挥平台载体作用，强化典型案例宣传，引导更多区域、更多领域、更多力量参与，推动成渝人社事业高质量协同发展。

会议当天，两地人力社保部门相关负责人前往长安汽车全球研发中心调研，考察重庆汽车技术研发技能人才建设等情况，在渝期间，双方还将前往中国重庆人力资源产业园、中国社会保险公共服务标准化示范基地、重庆市高层次人才一站式服务平台、人社西部数据实验室、重产集团博士后科研工作站等，了解相关人力社保工作服务情况。（来源：重庆市人力资源和社会保障局）

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