守护平安显担当 良法善治促发展——助力平安重庆建设的司法行政力量
綦江区隆盛镇的李大爷,家住在场镇公路附近。
以往,每天约有400辆大货车途经场镇中心运输建筑材料,大量扬尘让李大爷苦不堪言。
早春二月,李大爷发现,过往车辆有序了,路面扬尘变少了,生活环境改善了。
聚焦群众急难愁盼问题,隆盛镇的变化得益于重庆正在纵深推进的乡镇(街道)综合行政执法改革。
“过年亲戚来家里,都说现在环境好多了。”谈到生活变化,李大爷高兴地说。
一年来,重庆司法行政系统全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展,努力推动党的二十大精神在巴渝大地落地生根、开花结果,法治重庆、平安重庆建设蹄疾步稳、勇毅笃行。
着力责任担当
夯实平安建设基础
民警帮助罪犯家属操作“亲情会见”一件事应用平台。
“警官,我忘带户口本了,该怎么办啊?”2月6日,在永川监狱会见中心大厅内,一位老人带着孙子正焦急地向民警求助。
“别着急,忘带证件没关系,可以通过新的监狱亲情会见系统,网上预约亲情会见。”了解情况后,民警亲切地安慰着祖孙俩。
随后,在民警的耐心指导下,老人通过“亲情会见”一件事应用顺利预约成功,祖孙俩与正在服刑的亲人如期见了面。
今年春节前夕,市监狱局推出了监狱“亲情会见”一件事应用,监狱罪犯亲友只需动动手指,通过微信公众服务号“警快办”设置的统一预约通道进行预约,应用会对符合会见条件的申请人员自动建档预约,申请人员无需再次提供证明材料。
一次次暖心会见的背后,既是对群众需求的及时洞察,也是对平安建设工作的交相呼应。
一年来,市司法局高度重视平安建设工作,坚决落实“一把手”责任制,坚持高标准研究谋划、高质量推进落实。不仅建立平安建设工作专班及专项小组,还通过应急处突、日统计、周研判、月调度、季督导、年总结的全过程闭环落实机制持续推进,高质量推动全系统平安建设各项工作走深走实。
稳步推进平安监狱、平安戒毒所建设,物防技防能力升级革新;在10个区县建立社区戒毒、社区康复指导站,逐步扩大社区戒毒社区康复辐射范围;推动市社区矫正管理局挂牌······一项项工作,都是对更高水平平安重庆法治重庆建设的生动诠释。
强化法治保障
提升基层治理效能
涪陵区龙桥司法所为农民工解决讨薪难题。
“老乡,您收到款了没有?”
“收到了哟,这次速度是真的快。”
“非常感谢,你们调解人员帮了大忙呀!”
······
2月初,299名农民工在涪陵区司法局龙桥司法所的全程调解下,如愿拿到760余万薪资,一起拖欠2年的群体性拖欠民工工资纠纷得到圆满解决。
回访时,感受到电话里农民工们满满的喜悦,调解人员也露出笑脸,放下心来。
群众的急难愁盼在哪里,平安建设的触角就在哪里。
江北区司法局充分发挥“老马带小马”抓手,聚焦破解基层治理中的重点难点问题,让群众反映诉求门好进、脸好看、问题就地解决;南岸区司法局探索构建出人民调解、治安调解、诉前调解为一体的“三调合一”的创新机制;沙坪坝区司法局依托45个红岩市民综合调解站,把调解桌搬到院坝、小区楼院及辖区企业······在工作中找方法,在动态中谋创新,全市调解工作坚持用好新时代“枫桥经验”,持续守护着老百姓看得见的平安、摸得着的幸福。
2023年以来,全市受理矛盾纠纷57.8万余件,同比增长43.8%,调解成功率99.44%。
与此同时,重庆建成“法律之家”2204个,新培育1.3万余名活跃在群众身边的“法律明白人”,服务覆盖群众超过250万。
2023年,重庆共办理行政复议案件8628件,复议与一审行政诉讼案件比达1.25,行政争议实质性化解率达83.55%,同比上升7个百分点,实质性化解争议能力大幅增强,行政复议化解行政争议主渠道作用进一步凸显。
此外,群众普法、学法、守法、用法的法治思维也在不断加强,市司法局指导6个区县和市卫生健康委开展“一干一辅两线三面”改革试点,围绕未成年人、依法解纷、全民反诈、家庭教育等重点领域开展精准普法专项行动,推动精准普法流程再造、机制重塑。
服务发展大局
优化法治营商环境
重庆中央法务区建设启动仪式。
“厂房雨水倒灌,导致大量产品被淹,需要帮助。”2023年8月,长寿公证处接到一起求助电话。
原来,是长寿某上市企业在生产经营过程突遇夜间暴雨,急需保全证据公证服务。
了解情况后,长寿公证处及时采取“上门服务、延时服务、超时服务”的方式,加班加点为企业出具多份“保全证据”公证书,有力的保障了企业的良好运行。
一年来,全市司法行政系统绷紧“安全”这根弦,牢固树立“法治是最好的营商环境”理念,打出精准施策“组合拳”,让平安为法治化营商环境添色。
优化涉企制度供给,完成中小企业促进条例等立法项目审查,废止和修改规章规范性文件235件;对规范性文件、合同协议、重大行政决策严格开展事前合法性审查。
公正文明执法扎实推进,组织开展川渝行政备案、涉企执法、监督效能提升“三大行动”,清理规范18个部门行政备案5大类问题;在全市深入推进乡镇(街道)综合行政执法改革,开发“执法+监督”应用,推行“综合查一次”组团式执法和“非现场执法”等执法方式,跑出高效执法“加速度”,进一步为企业减负增效。
法律服务环境整体提升,推动设立重庆中央法务区,共建西部金融中央法务区;重庆仲裁委连续10年获评“全国十佳仲裁机构”,受案标的额突破200亿元,同比增长29.85%,位居西部第一、全国前十;律师行业服务产值同比增长15%。(文图/重庆市司法局)
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