近年来，奉节县人大坚持以民生为导向，以改革求突破，充分吸纳民意、汇集民智，做实“双百助推”代表履职活动、街道议事代表会议制度、民生实事代表票决制三项工作，全力打造全过程人民民主基层单元。

深化代表履职改革 激发代表闭会期间服务基层“新活力”

自2022年以来，奉节县组织369名县人大代表成立100个活动小组，下沉到100个村（社区），开展“百名代表进百村·助推深度巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”活动，引导人大代表在闭会期间回到人民群众中去，在推动产业发展、化解基层纠纷等方面发挥作用，获得了广大群众点赞和好评。

大坝村，位于奉节县长江南岸，距县城城区仅9公里，因其独特的地理和气候条件，系奉节脐橙的主产区。“前些年，我们基本上只有‘72-1’这一个品种，上市期比较集中，也容易被市场‘杀价’，群众的收入也相对较低。”大坝村如何实现以业兴村？成为摆在高成国等代表面前的一道难题。2022年，奉节县人大常委会吹响了双百助推“集结号”，高成国等代表积极响应，多次邀请县内外农技专家到村指导，并牵头引进纽荷尔、福本、龙回红等新型品种进行换种，让大坝果园重现活力。“一米高的小树，今年的亩产量就达到了1500斤，单价卖到了5块，我们的生活也更有盼头了。”果农余都国满怀欣喜地说道。据了解，2023年大坝村脐橙亩产量稳定在6000斤以上，单价保持在2元以上，亩产值超过1.2万元，并连续两年入选“全国特色产业亿元村”。

据统计，两年多来奉节县100个代表活动小组累计开展“代表+送法、送医、送技、送学”等助推活动1125场次，代表走访监测户、低保户5.5万户次，收集群众建议意见2000余条。

代表议事金钥匙 解锁基层治理新密码

为进一步完善基层民主政治建设，推动社区居民有序参与基层治理，打造践行全过程人民民主基层单元。2022年以来，奉节县人大积极探索、深入实践街道议事代表会议制度，不断深化议事代表“联民访民”方式、平台，规范“民主议事”流程、规则，优化“民主办事”督导、评价，强化“代表评价”管理、考评，探索建立“居民提事、小组审事、集体决事、协同办事、民主督事、群众评事”“六步议事”工作法，打通了“提事—听事—议事—办事”的工作闭环，构建了“居民吹哨，代表、网格、社区、街道四级响应”体系，有效推动街道民事民提、民事民议、民事民决、民事民办、民事民评。通过街道议事，可以把政府的决策部署“带下去”，把基层的反映呼声“传上来”，推动街道各项部署决策更加科学化、民主化。

鱼复街道组织议事代表助推小区加装电梯事宜，依托“黄桷树议事点”“老茶坊夜话”，协调施工单位、业主间矛盾，解决选址难、采光面小、占用绿化等问题，有效化解群众诉求，减少了工作阻力，真正让“政府的事”变成了“大家的事”。

奉节推行街道议事代表会议制度以来，奉节县4个街道共选举产生215名街道议事代表，累计入户走访群众3100余户，收集群众意见263条，提交涵盖老旧小区改造、城市提升等民生建议68项，协助办成水池建设、电梯加装、污水管网更换等民生实事27件，在强化基层民主，广泛联系群众，推动地方发展等方面，充分发挥了代表议事作用。

以“民声”定“民生” 绘制群众幸福新图景

民生实事怎么办，代表票决说了算；实事办得好不好，代表意见很重要。

2023年以来，奉节县人大常委会严格落实“党委领导、政府实施、人大推动、代表评议、社会参与”工作机制，聚焦票决确定、组织实施、效益发挥三个票决制工作关键环节，助推民生实事闭环落实，确保民生项目早建成、早见效、早惠民。

此外，县委高度重视民生实事代表票决制工作，从2024年开始，县政府给每个乡镇（街道）落实了专项预算资金，用于优先解决老百姓最迫切需要解决的民生事项，确保项目能够落地落实，给予了制度推进的充足底气和信心。

民生实事办哪些，群众最有发言权，要想把一桩桩民生实事办到群众心坎上，必须清楚群众所需所盼。“现在核心区那边吃的玩的都不缺，来玩的人也越来越多，唯一不方便的就是没有一座像样的公厕。”代表们在奉节县兴隆镇场镇走访时群众反映道。为了更好地推动公厕项目建设，兴隆镇政府制定了项目进度表，明确了时间节点、任务要求等，同时要求相关业务科室打表推进，镇人大主席团定期进行视察监督。在各方努力下，巴楚驿城公厕建设项目已经全部完成并投入使用，该公厕科学配置男女厕位比例，人性化设置无障碍坡道，安排专人负责清洁维护，为老百姓提供安全、舒适、卫生的使用环境，让“方便”更方便。

据了解，2024年奉节县共票决产生县级民生实事项目10项，其中市民广场项目已建成投用；33个乡镇（街道）票决产生乡镇级民生实事项目33项、其中10项已完成建设。

来源：奉节县人大常委会办公室

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