代表委员履职故事
时侠联:以法治之力守护长江生态之美
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“重庆是长江上游生态屏障的‘最后’一道关口,守护‘一江碧水向东流’,全市检察机关必须扛起‘上游责任’,展现‘上游担当’。”当选为第十四届全国人大代表以来,重庆市人民检察院检察长时侠联一直思考着如何充分履行检察职能,切实加强检察公益诉讼工作,以法治之力守护长江生态之美。
早在2018年,重庆市检察院二分院、万州区检察院率先探索长江生态检察官制度,并逐步形成“以刑事检察为先导,以公益诉讼为主导,以民事、行政检察为补充”的办案机制,并在全市推广。2023年初,时侠联在到任不久的一次专题调研中发现,“将长江生态检察官职能职责拓展至涉环境资源领域的所有案件,范围更广、触角更深。”
在时侠联的推动下,重庆市检察院党组作出了深化长江生态检察官制度改革的决定,专门印发《重庆市检察机关深化改革推进长江生态检察官制度实施意见》,进一步明确长江生态检察官11项具体工作任务,对重庆市三级院44个检察机关设置的长江生态检察官办公室进行调整优化。同时制定《重庆市检察机关“益心为公”志愿者服务管理办法》,聘请2254名“益心为公”志愿者。
2025年2月25日,时侠联(左二)到重庆市石柱县水磨溪科普宣教中心了解长江上游生态保护有关情况。龙彩云摄
“长江流域生态是一项系统工程,需要集中办理、综合履职、多元协同、全面保护,实现上下游、左右岸、干支流协同治理。”“以公益诉讼为主导,联动刑事检察、民事检察、行政检察一体发力。”“一名检察官或一个检察官办案团队集中办理长江流域(重庆段)生态环境和资源保护领域的刑事、民事、行政及公益诉讼案件。”时侠联概括了长江生态检察官制度的主要特点。
长江生态检察官,为了守护长江生态之美,奔走于田间地头、穿行在山林沟涧。2024年10月30日,全市检察机关举办首届“优秀长江生态检察官”“优秀长江生态检察官团队”评选活动,10名个人、5个集体脱颖而出。时侠联介绍,此举在于激励长江生态检察官不仅能办案、会办案,而且办好案、高质效办案。同年11月,重庆市检察院主持召开第三届渝川黔滇藏陕青检察机关长江上游生态环境保护协作联席会,进一步为深化长江生态检察官制度赋能。
2024年,重庆市检察机关办理生态环境和资源保护领域案件2397件,其中公益诉讼案件立案1187件,同比上升21.4%,线索立案率96.8%,同比增加2.5%。全市超80%检察院已完全整合公益诉讼、刑事和民事、行政“四大检察”综合一体履职机构。
“在今年全国两会上,我建议加快推进检察公益诉讼立法进程,其中也包括进一步通过立法完善生态环境公益保护的内容。”时侠联表示,下一步,将进一步锚定建设美丽重庆新任务,持续深化长江生态检察官制度,推动案件办理在质量上更优、监督上更准、成效上更好,进一步筑牢长江上游生态安全司法屏障。
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