当前，重庆正着力打造“33618”现代制造业集群，作为三大万亿级主导产业集群之一，智能网联新能源汽车正成为推动重庆经济高质量发展的重要引擎。

2025全国两会期间，全国人大代表，长安汽车党委书记、董事长朱华荣建议，加快完善自动驾驶标准和法规，针对自动驾驶领域标准体系尚未统一的问题，提出了构建覆盖研发、测试及监管等环节的标准体系的建议。

在朱华荣看来，传统汽车只是一个运载工具，而在新一轮高科技赋能下，汽车正向多功能平台产品转变。由此，企业不仅要不断突破核心技术，更需要在标准体系上实现同步完善，为技术成果转化提供可靠保障。

朱华荣介绍，随着智驾端到端与多模态大模型技术的持续进步，自动驾驶已具备坚实的技术储备与商业化基础。但现行道路交通安全法尚未放开对自动驾驶的限制，且地方立法和管理未实现统一；其次，自动驾驶系统准入无足够技术标准做支撑，未发挥引领作用；对于快速发展的无人物流车而言，同样缺乏相应的标准和法规支撑。

这些短板不仅制约了技术的推广，也影响了产业链上下游的协同创新和安全保障。

为解决上述问题，朱华荣建议从三个层面入手：一是加快完善自动驾驶系统立法，建立明确的责任认定机制，对不同等级和形态的自动驾驶车辆明确责任划分，同时建立完善自动驾驶保险体系和构建多元监管格局；二是加快完善具有引领作用的自动驾驶标准体系，推动完善包括自动驾驶系统多支柱测试评估方法和自动驾驶系统安全评估模型方法等在内的通用标准；三是统一无人物流车相关技术标准和法规，建立无人物流运输车的准入机制，对申请上路的企业和产品明确准入准则，加强资质审核，并建立责任追溯制度。

通过上述措施的落实，将有望从制度上理顺自动驾驶车辆的安全管理和技术应用边界，为自动驾驶产业形成一整套科学、统一的管理规范，从而推动自动驾驶技术在商业化应用中的规范落地，进一步加速我国汽车产业高质量发展。

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