全国人大代表、重庆市人大民族宗教侨务外事委员会副主任委员钱建超。人民网记者 刘政宁摄

2025全国两会期间，全国人大代表、重庆市人大民族宗教侨务外事委员会副主任委员钱建超就如何促进低空经济发展接受人民网记者采访。

钱建超表示，通过他的调研发现，目前低空经济发展存在技术创新能力不足、政策协同力度不足、产业融合发展不足、市场需求培育不足、领域安全监管不足五方面问题，制约低空经济高质量发展。

为此，他建议通过重视科研与产业、政府和市场、软件和硬件、发展与安全这四种关系，进一步助力低空经济蓄势高飞。

重视科研与产业的关系，提升低空经济自主创新能力。一方面，规划建设公共技术服务平台，打造中试验证测试平台，支持企业、院校与政府共建低空飞行航空器综合应用测试基地，提供运行风险评估、定型鉴定、载荷验证、数据测试等服务保障；另一方面，持续开展关键核心技术攻关，加大通用航空器核心零部件的国产化研发投资，推动产学研用联动融合与军民融合，提高低空领域自主研发能力。

重视政府和市场的关系，激活低空经济经营主体动能。做好制度设计与产业引导，推动空域政策和产业政策协同发展，完善空域改革，优化审批流程、简化空域申请办理流程等，保障低空经济市场公平，确保目标应用场景与经济社会需要密切相关，防范“炒概念”“虚设场景”“骗投资”等无序行为。同时，鼓励低空多元化应用场景的培育，引导社会力量开发低空场景运用，鼓励龙头企业创新低空业态模式，支持行业协会研究共性问题，不断积累数据经验、优化算法。

重视软件和硬件的关系，加快低空产业基础设施建设。在软环境方面，通过媒体的多渠道信息共振、举行国家级低空应用场景比赛等，吸引更多企业、人员加盟低空经济产业发展，加大低空旅游的品牌建设、扩大推广范围，释放需求、活跃消费。在硬服务方面，加快建设低空通信、传感计算的基础设施，按照地方优势潜力，合理布局低空经济产业，形成联动式、差异化发展，并在低空经济潜在优势的省市先行先试，在政策和资金上给予扶持。

重视发展与安全的关系，推进低空空域安全管理改革。定期评估调整授权空域，对低空飞行表现较好的航路，适当调整高度，试点减少审批。根据地方低空产业发展需求，根据安全评估风险情况分类划设商业化运营空域，开展不同分类分级的空域内低空飞行测试、低空有人机与无人机之间融合飞行验证，探索制定低空飞行间隔、冲突调配等运行规则。强化法制宣传引导，综合运用平台监管、技术反制等手段措施，坚决查办“黑飞”等危险飞行行为。

分享让更多人看到