“人工智能是引领未来的战略性技术，也是发展新质生产力的核心引擎。”今年全国两会期间，全国人大代表，中国移动通信集团重庆有限公司党委书记、董事长、总经理夏泳向大会提交了关于“支持重庆加快建设人工智能‘两院一湾’”的建议。

全国人大代表，中国移动通信集团重庆有限公司党委书记、董事长、总经理夏泳。受访者供图

“当前，我国人工智能发展呈现‘东强西弱’的态势，成渝地区人工智能发展水平在西部领跑，但相较于东部地区仍有明显差距。”夏泳说，目前短板主要在于人才、算法、生态等“软”环节上较为薄弱，导致场景驱动不足、算力“空转”，从技术创新到产业应用的闭环不畅。

为此，夏泳建议支持重庆以打造人工智能“两院一湾”为核心载体，构建“学院育才、研究院攻关、湾区应用”的协同模式。通过功能互补的创新生态，推出“AI+两大服务业”场景赛道，破解人才短缺、技术与产业脱节等痛点，形成全产业链条。

打造国家级中试基地，提升平台能级

“重庆需要通过提升平台能级和品牌声量，来吸引更多外部力量。”夏泳表示，建议支持重庆“两院一湾”建设国家人工智能中试基地。中试基地是技术研发到产业应用的关键转化环节，国家已明确将布局建设一批国家人工智能应用中试基地，这与重庆“两院一湾”的定位高度契合。

他建议，支持重庆在“国家新一代人工智能创新发展试验区”基础上，进一步打造人工智能的国家级技术创新和产业发展高地。例如，结合数字重庆建设和先进制造业基础，推动“AI+现代治理”“AI+先进制造”国家级中试基地落户重庆，通过国家定位提升“两院一湾”平台能级、擦亮重庆AI名片，加快吸引汇聚产业创新生态，促进产业提速发展。

推动算力普惠化，降低应用门槛

在降低算力服务门槛、推动算力服务普惠化方面，夏泳建议，支持重庆以“疆算入渝”工程为样板，打造国家新型算电枢纽，充分利用西部能源价格优势，从源头降低算力成本，减轻企业用算负担。

在强化普惠式算力服务供给方面，建议参考消费补贴模式，加大对中小企业的算力补贴，尝试推行“即买即补”，更大范围激发算力消费需求，推动打造新型信息消费场景。同时，政府牵头打造区域性算力普惠平台或区域算力服务中心，引入多方算力资源，通过规模化、集约化运营，让算力服务易用好用。

承接国家级试点，打造“重庆方案”

在打造国家级人工智能试点项目方面，夏泳建议以“两院一湾”为核心载体，将重庆纳入国家人工智能试点区域，推动垂类大模型研发和产业应用场景打造等项目向重庆倾斜。

他还建议，结合重庆西部陆海新通道运营枢纽、先进制造业产业优势与超大城市治理场景，支持在重庆开展先进制造业、现代治理、山地交通、跨境物流等场景的全国试点项目，形成可复制“重庆方案”。同时，把重庆作为数据“试验场”，支持在城市级可信数据空间、行业高质量数据集等方面承接国家试点项目，为数据要素市场化改革输出重庆实践。