背街小巷密布、支路网络繁杂、机动车数量持续增长与停车位供给不足的矛盾日益突出……作为重庆中心城区典型的老旧城区，沙坪坝区曾长期面临停车治理难题。仅靠交巡警单一力量，难以实现对全域道路特别是“毛细血管”的有效覆盖，“管得着的看不到、看得到的管不着”一度困扰基层治理。

如何在不多增加编制、不扩大执法权限的前提下，整合多方力量、构建协同共治格局？沙坪坝区司法局立足行政执法协调监督职能，以“大综合一体化”行政执法改革为牵引，推动构建“交警+城管+镇街”三队联动停车共治管理机制，探索出一条老旧城区停车治理新路。

一纸协助函，街道执法“有据可循”。机制落地，要“于法有据”。沙坪坝区以磁器口街道为试点，出具《职务协助函》，街道综合执法人员经岗前培训合格后，使用手机端“违停取证App”开展违停劝导与信息采集，随后在联芳街道、覃家岗街道等14个镇街铺开，治理触角延伸至背街小巷，实现街道参与停车治理于法有据、有章可循。

三队一盘棋，背街小巷也“有人管”。统筹公安、城管、镇街等多方力量，构建联动的停车共治体系：交巡警负责主次干道执法，镇街综合执法队负责支路、背街小巷的教育劝导与信息采集，城管下沉力量经专项培训合格后参与常态巡查。截至目前，全区已有192名镇街综合执法队员、221名交警辅助人员完成培训并参与违停信息采集工作。

一个云平台，违停处置“有迹可查”。推动“违停取证统一管理云平台”在全区上线运行，依托“执法+监督”数字应用，实现“前端采集—平台流转—后端处置”的闭环管理。采集人员实时上传违停照片、车辆信息，系统自动比对、智能审核，全程留痕可追溯。同时，配套落实柔性执法制度，推行“首违不罚、轻微免罚”清单，对不影响通行的轻微违停以短信提醒、语音劝离为主，对拒不配合的再启动取证、处罚程序，形成“柔性劝导先行、刚性执法兜底”的分级处置模式，推动停车治理从“以罚为主”向“服务引导”转变。

机制运行以来，成效逐步显现。今年以来，通过违停取证，累计推送违停提醒短信3.8万余条，劝离违停车辆3.3万余辆，涉停车类投诉举报同比下降明显，在化解执法矛盾、规范交通秩序方面取得积极成效。

从“单打独斗”到“三队联动”，沙坪坝区的探索实践表明，破解超大城市治理难题，需要在法治框架下推动执法力量系统性整合，实现“1+1+1>3”的治理效果。据悉，下一步，该区将继续深化“大综合一体化”行政执法改革，持续推动“信息互通、问题共商、改革共推”的治理新格局走深走实，让背街小巷通行更有序、群众停车更便利。（王婷婷）