南川區稅務局二級12366納稅繳費服務熱線工作人員正解答市民稅費業務咨詢。楊寅攝

2021年11月，國務院確定了6個首批營商環境創新試點城市，以試點示范效應輻射帶動全國營商環境的優化。重慶作為中西部地區唯一入選的試點城市，2022年1月1日發布了《首批營商環境創新試點改革事項清單》，在100項改革事項中，由稅務部門牽頭實施11項﹔6月11日，重慶市人民政府辦公廳印發《重慶市2022年優化營商環境激發市場主體活力重點任務清單》，在110條具體任務中，由稅務部門牽頭實施7條。

作為與市場主體“緊密相連”的窗口部門，重慶市稅務局按照市委市政府和國家稅務總局工作部署，從減審批、簡流程，強線上、優線下，聯區域、合部門等方面著力，制定了“服務升級行動”，緊盯市場主體實際需求，以優質稅收營商環境為重慶打造“近者悅遠者來”的美好城市添力。

精細服務  實現稅費業務“極簡辦”

對納稅人、繳費人來說，跑得多不多，辦得快不快是評價納稅服務最直觀的標准。為進一步把辦稅事項、程序和資料的數量“壓下去”，稅費業務辦理速度“提上來”，重慶市稅務局在“服務升級行動”中重點梳理了企業和群眾視角的“一件事一次辦”事項，採取“一窗聯辦”或“一廳聯辦”，最大化減少納稅人繳費人多頭跑路。

5月19日，黔江區稅務局與人社局在聯合設立的“社保稅務聯辦”窗口正式開始受理業務。“現在取一個號，排一次隊就能辦結，很省心。”前來辦理靈活就業個人養老保險業務的楊先生說，聯辦窗口開設前，自己在社保大廳辦理靈活就業人員養老保險參保登記后，需到另一棟樓的稅務窗口進行選檔及簽訂扣費協議，而現在，一個窗口就可以辦結所有流程。

在窗口設置之外，還有一些稅務人員走出辦公樓，把服務送到特殊人群家中、手裡，為稅費服務平添了一份“人情味”。

“沒想到你們還能到家裡來幫我辦理過戶，太感謝了。”南岸區91歲的李爺爺需辦理房產過戶，但因身體原因，不便出行。5月31日，2名稅務人員來到李爺爺家中，在核對房產証、李爺爺及其委托人的身份証后，用執法記錄儀記錄下李爺爺書寫、簽署委托書的全過程，確定由李爺爺的小女兒代表李爺爺到房屋交易大廳辦理房屋過戶手續。

截至今年6月，重慶已有23個區縣開設了“社保稅務聯辦”窗口，44個區縣開通了針對特殊人群的綠色通道服務，並對辦稅場所和叫號系統進行了適老化改造……還有更多正在探索完善中的“個性化”服務，在廣泛征求納稅人繳費人意見建議同時，竭力實現服務更貼心、辦稅繳費更便捷、辦理體驗更優化。

南岸區稅務人員走進重慶中建郭家沱大橋建設運營管理有限公司，了解經營情況，宣傳留抵退稅等稅費優惠政策。蔣宜非攝

智能優化  “雲端問辦”成常態

近年來，方便、快捷、智能的電子稅務局“非接觸式”辦稅改變了以往辦稅繳費的模式，綜合業務線上替代率達95%以上﹔稅費政策精准推送率達90%以上﹔納稅申報時間再壓縮50%以上……在電子稅務局不斷升級、優化的基礎上，“雲端”辦理也逐步成為納稅人辦理涉稅事項的常態。

“您好，請問有什麼可以幫您？……在實名認証的前提下，可以通過‘稅企互動’平台提交資料辦理……您的增值稅申報表已經修改成功。”重慶翌富建筑勞務有限公司辦稅員賈玲在電子稅務局上修改增值稅申報表時，因涉及進項稅額轉出無法保存，撥通了萬盛經開區二級12366納稅服務熱線，本想打電話咨詢問題，沒想到短短6分鐘就實現了“遠程”申報。

除了二級12366熱線，“視頻連線”也被廣泛運用在稅費操作輔導中。在高新區，稅務部門在辦稅大廳和各稅源管理科所設置了“遠程幫辦”專人專崗，納稅人可以發起遠程視頻連線，實現“在線咨詢”。稅務人員通過終端視頻連線、互聯網桌面控制等方式，實現“同屏輔導”和“在線幫辦”，輔導納稅人完成電子稅務局操作、資料填報、辦稅流程指導等事項。截至今年6月，高新區稅務局已通過“遠程幫辦”服務納稅人繳費人1200余人次。

重慶市稅務局納稅服務處副處長張羅樂介紹，隨著納稅人、繳費人的辦理需求不斷升級，征納互動平台和二級12366熱線分中心也在持續優化，從過去單純地提供咨詢服務，到現在可以滿足納稅人繳費人遠程發起稅費咨詢求助和辦理需求。目前，已有25項涉稅事項可通過12366實現“遠程問辦”。

在忠縣行政服務中心存量房交易窗口，稅務人員正輔導市民辦理涉稅業務。江鑫瑜攝

拓展協同  開辟稅費訴求“直通車”

在日常涉稅事項辦理過程中，難免也會存在有爭議的情況。為了讓納稅人、繳費人的訴求可以得到合理的回應，近年來，重慶市稅務局持續拓寬納稅人、繳費人的救濟渠道，統籌全市稅務系統186名公職律師成立喬偉工作室，在區縣稅務局已成立9個稅費爭議調解中心，全方位接受公眾維權、投訴、咨詢，實現涉稅矛盾爭議“一攬子”調處。

為了快速響應納稅人繳費人的稅費訴求，高新區稅務局聯合高新區金鳳鎮特色黨建品牌建立“老楊群工”稅務工作室，以黨員接待、專家坐班、線上咨詢等方式，通過智能大數據將常規業務與疑難業務合理分流分流，將涉及多個部門的復雜業務，由工作室一站集成式辦理，向市民提供疑難涉稅業務咨詢、稅惠政策宣傳輔導、急事急辦等服務，協調解決涉稅疑難訴求，兜底解決“多頭跑、辦事慢”的問題，並逐步優化、形成可借鑒的基層群眾工作經驗方法。

除了線下實體爭議調解中心，一些區縣局也在探索建立線上稅費爭議渠道。在永川區，當地稅務部門在2021年5月組織區局3名公職律師和5名業務骨干成立“回音”工作室的基礎上，在2022年初又開通了“回音”工作室QQ號，納稅人、繳費人可線上咨詢工作室人員，截至2022年6月，線上一對一為400余戶次納稅人提供了涉稅爭議咨詢，納稅人、繳費人的部分簡單訴求，可以通過線上問答盡快解決，進一步減輕了辦理負擔。

重慶市稅務局二級巡視、征收管理和科技發展處處長許皓介紹，為進一步暢通納稅人繳費人訴求渠道，重慶市稅務局將會在網上辦理事項中嵌入訴求響應功能，提供線上維權申請可自主撤銷、補充相關資料、網上查詢辦理結果等功能，涉稅訴求平均辦理反饋時間壓縮至7個工作日以內。重慶市稅務局相關負責人表示，“服務升級行動”是重慶市稅務局著力優化稅收營商環境、提升稅費服務水平、堅持不懈為群眾辦實事、辦好事的重要抓手。接下來，重慶稅務局將繼續從線上、線下齊發力，讓“政策最少環節直達快享、業務最短時限直辦快結、訴求最大限度直通快應”成為常態，助推“一辦就好”的重慶稅費服務品牌更加響亮，進一步提升納稅人繳費人獲得感，持續優化稅收營商環境。（蒲夢婷）

來源：重慶市稅務局

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