為幫助市場主體盡快恢復“煙火氣”，12月6日，重慶市市場監管局出台《支持市場主體發展的若干措施》，涉及三大方面共十八條具體措施，支持市場主體發展。

據悉，政策措施將執行至2023年6月30日。

一、優化登記審批服務

1. 對因疫情原因未能及時在名稱保留期內申辦登記的，積極引導申請人通過名稱自主申報系統重新申報，並作為即時辦理件優先處理，即報即辦，確保無縫銜接。對涉及疫情防控、重點項目等相關市場主體名稱，無法通過名稱自主申報系統申報的，提供專人專項、全程輔導服務。

2. 因疫情原因市場主體簡易注銷公示期滿之日起20日內未能及時申辦注銷登記的，登記機關可寬展30日。對超過寬展時限仍無法申辦的，引導其通過國家企業信用信息公示系統重新公示。

3. 允許受疫情影響的市場主體申請延期辦理相關行政審批事項。疫情期間工業產品生產許可証、食品生產許可証、食品經營許可証、食品生產加工小作坊登記証、特種設備生產（改造、維修）許可証有效期屆滿的，有效期順延1個月，紙質証書無需更改，必要時由所在地區縣市場監管局為獲証企業出具有效期順延証明。

4. 因疫情影響不能按時完成法定計量檢定機構授權証書、計量標准考核証書換証的，有效期屆滿不足3個月的，可辦理許可証延期，最長不超過6個月。許可証書過期的，可在疫情解除后3個月內重新提交換証申請。對因疫情期間到期而未能及時進行檢定的強檢計量器具，經企業申請並自行核查后，可將強制檢定周期延長到疫情解除后1個月內。

5. 對疫情期間檢驗檢測機構資質認定証書有效期屆滿的，有效期順延3個月，紙質証書無需更改﹔開設檢驗檢測機構資質認定綠色通道，對於通過一般程序提交資質認定申請，尚未進行技術評審的，視情採取書面評審、遠程評審等方式進行技術評審﹔對於完成評審尚在整改階段的，整改起始時間為機構所在地恢復正常生產生活秩序之日。

6. 醫療器械生產許可、藥品批發企業經營許可、藥品零售連鎖總部經營許可延續申請事項，因疫情原因在有效期屆滿前未完成現場核查的，依據日常監管情況，直接作出許可決定，后續適時開展監督檢查。對疫情防控用藥品、醫療器械的生產許可事項，實行優先審批。

7. 我市在審的第二類醫療器械注冊申請人受疫情影響，補正資料過程中確因檢驗、臨床試驗等特殊情況需要延期的，可提交延期申請並提供真實有效的証明材料（如合同、協議、付款憑據等），出具書面承諾，經市藥品審評查驗中心審核同意，補正資料期限可延長一年。

二、實施包容審慎監管

8. 對因疫情等影響未在登記的住所或經營場所從事經營活動，但可以通過電話等方式取得聯系，且無其他違法違規行為的市場主體，經合理說明理由，可暫不列入經營異常名錄。審慎列入嚴重違法失信名單，對於疫情期間違法案值較小，但依照從重處罰原則作出行政處罰的違法行為，不予列入嚴重違法失信名單。

9. 對公示信息檢查中，發現市場主體填報公示的通信地址、郵政編碼、聯系電話、電子郵箱、網站及網店網址、經營狀態、主營業務、女性從業人員、隸屬關系、黨建信息、社保信息等一般信息有誤，以及財務信息中小數點、單位等明顯錯誤，未發現存在主觀故意，也未造成不良影響和后果的，允許市場主體修改，不作為隱瞞真實情況、弄虛作假等情形處理。

10. 疫情期間和疫情解除后2個月內，對檢查中發現已獲得健康証明的食品從業人員未重新進行體檢並取得健康証明的，不予處罰。因疫情管控，辦理了延期維保和延期檢驗的，在延長周期內不按照非法使用特種設備進行處罰。

11. 依托“山城有信”平台，對被列入經營異常名錄、嚴重違法失信名單的市場主體，進行遠程提示，告知信用修復方式，市場主體完成信用修復后及時通過平台公示市場主體信息。做好行政處罰信息信用修復服務，加強信用修復指導，對市場主體產生的行政處罰信息，依法依規應修盡修，幫助企業重塑信用，早日恢復正常生產經營。對於提交的履行行政處罰決定、改正違法行為的有關証明材料確有困難的無需提交，在信用承諾后直接受理。

12. 產品質量監督抽查結果不合格的被抽樣對象因隔離、封控等原因，未能在收到監督抽查檢驗結論書面告知后的規定時限內向市場監督管理部門提出書面異議處理申請的，或不能在收到復檢通知之日起的規定時限內辦理復檢手續的，本輪疫情封控時間不計為異議申請期限，復檢異議受理相關時限自隔離、封控等措施結束之日起開始計算。

三、精准服務市場主體

13.全額免除個體工商戶電梯、鍋爐、鍋爐水（介）質法定檢驗費﹔中小微企業電梯、鍋爐、鍋爐水（介）質法定檢驗費按50%收取。

14. 發揮扶持個體工商戶發展聯席會議制度作用，建立個體工商戶聯系點工作制度，准確掌握其生產經營狀況，制定有針對性的政策措施。歸集各類支持、扶持個體工商戶發展政策，建立健全政策直達機制，實施精准幫扶。

15. 引導網絡交易平台加大對平台內經營者復工復產的支持力度，積極通過建立歇業保護機制、給予流量扶持以及開展免費的外賣運營、食品安全等方面專業培訓等措施，扶持幫助平台內經營者盡快恢復正常經營。

16. 組建材料、化工、汽車、消防、電器等方面技術專家團隊，由轄區市場監管部門根據企業申請聯系相應專家，點對點無償為市場主體開展技術幫扶服務。

17．密切關注各類市場主體復工復產階段的運行狀況和政策訴求，建立訴求快速響應和問題高效處置機制，對不同類型的復工復產市場主體提供精准有效服務。聚焦市場主體辦事需求，完善制度安排和政策供給。指導行業協會發揮專業優勢，搭建政策咨詢、溝通交流、供需對接服務平台，及時幫助市場主體解決生產經營中的難題。

18. 加強對市場主體的服務力度，保障市場主體經營自主性，不隨意要求市場主體進行閉環管理。充分尊重市場主體意願，沒有法律法規依據，不得要求市場主體停止營業。（周小平）

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