她，扎根基層30余年，用心用情將法治故事講到殘疾人心坎上，將法律溫情傳遞給特殊群體。她叫李紅纓，在重慶市南岸區殘聯從事殘疾人法制宣傳、法律援助、信訪穩定、文化體育等工作，至今已有33個年頭。正是她長期堅持扎根基層，熱心調解，殘疾人群體都很信任她，他們常說“有李老師在，我們就放心了”。

在30余年裡，面對前來尋求幫助的殘疾人，李紅纓總是一張笑臉相迎，一杯熱水相敬﹔臨別，門口相送﹔需求，盡量滿足﹔傾訴，認真傾聽﹔政策，耐心講透﹔問題，積極解決。她總說：“我不一定能幫助所有人解決問題，但我一定會量力而行，盡力而為，努力化解他們的心結。”

鑽研業務 當好學法普法宣講人

殘疾人群體很多受身體、心理、認知等因素影響，在學法、懂法、用法等方面都存在很大障礙，他們在日常生活中遇到問題不懂依法維權，缺乏法律意思，因此向殘疾人普法，成為了殘疾人權益保障的重要工作之一。

為更好地幫助殘疾人群體依法維權，維護他們的合法權益，提升預防被騙的風險能力，避免因缺乏法律知識導致違法犯罪行為或損失擴大情形發生，30多年來，李紅纓始終堅持學習黨的路線方針政策和國家法律法規，不斷鑽研提升自身業務水平，注重借鑒先進地區的優秀做法，結合轄區殘疾群體實際情況，探索殘疾人普法創新路徑。

受幫助的群眾向李紅纓送來錦旗表示感謝。南岸區殘聯供圖

2019年，南岸區殘聯率先開展面向殘疾人群體的“莎姐大普法”專項活動，獲得良好的社會反響，重慶市殘聯在全市區縣（自治縣）推廣了這一做法，形成了“莎姐大普法·關愛殘疾人”法律服務活動項目。殘疾人“德法相伴”專題普法活動通過進家庭、進村社、進企業、進協會、進學校，將法治元素融入殘疾人的工作和日常生活中，用道德力量感召法治精神，弘揚崇德尚法正能量。

對於涉及殘疾人的政策法規，李紅纓總會自己先學習、逐字逐句推敲，在精准把握政策要求后及時地向受益殘疾人群體或個人進行解讀、宣講，確保政策惠及到每一位所需的殘疾人身上。

法援惠民 當好法律維權熱心人

為擴大殘疾人法律援助工作的覆蓋面，做到應援盡援，近年來，南岸區殘聯積極引導殘疾人依法維權，暢通法律救助綠色通道，積極主動與南岸區司法局建立健全溝通聯系機制。聘請專業的手語翻譯老師，解決援助律師與殘疾人的溝通障礙，努力做到視力、聽力言語及無民事行為能力人的代理全覆蓋，最大限度保障殘疾人權益不受侵害。

智力殘疾人韋亮的母親（肢體殘疾人）因車禍不幸去世，李紅纓和代理律師一起走訪調查20多人次，收集証明材料30余份，到筆跡鑒定中心協調溝通2次，歷時兩年的案件最終以小亮獲賠89萬元勝訴，維護了殘疾人的合法權益。

“謝謝李老師，要不是有殘聯，有李老師和律師的幫助，我們都不曉得該啷個辦了。”事后，韋亮的家人表達了誠摯的謝意。

近兩年來，南岸區殘聯接收殘疾人法律相關訴求並協助司法機關受理案件21件，立案12件，結案11件，幫助殘疾人挽回經濟損失440余萬元，充分體現了法律面前的公平正義。

熱心調解 當好矛盾糾紛的化解人

南岸區現有持証殘疾人1.6萬余人，是重慶中心城區擁有本地戶籍及長（短）期居住的殘疾人人數較多的區之一。當他們遇到工作受歧視被辭退、財產繼承被侵權、家庭矛盾難調和等諸多困難無力解決時，第一反映就是“來殘聯，找李老師，請她為我們做主”。

李紅纓（中）傾聽殘疾人群體需求，普及法律知識。南岸區殘聯供圖

2021年，摩托車限行工作全面啟動，南岸區殘聯為積極配合限行工作有序開展，分6個片區為殘疾人代步車駕駛員進行限行公告和道路交通法規專題宣講。個別駕駛員情緒重，李紅纓就一對一進行疏導調解，耐心為他們分析駕駛三輪車載客存在的安全隱患，直到他們理解並主動配合。

截至目前，南岸區共完成297名殘疾人三輪代步車的統一規范，制作了標識標牌，張貼了文明用語，創建了駕駛員查詢系統，納入了交通管理檔案，三輪代步車運行平穩有序，更加規范化精細化。

正是李紅纓一次次用心用情的舉動，化解了來訪殘疾人的愁容，溫暖了他們的心田，讓“有困難，找殘聯”“殘聯就是殘疾人的娘家”不再是簡簡單單的口號，而切實成為了發揮殘聯調解作用的“第一道防線”。

創新工作 當好無障礙出行保護人

無障礙環境，是殘疾人走出家門、參與社會生活的基本條件，也是方便老年人、婦女兒童和其他社會成員的重要措施。

2021年，李紅纓創新工作思路，主動與南岸區相關部門聯系，呼吁不僅要重視無障礙環境建設，還要加強后期的維護，加大對侵佔等情況的監督查處。南岸區殘聯主動與南岸區檢察院溝通協商，就殘疾人反映的問題多次與檢察官們實地調研。對確有嚴重侵佔損壞的，經多方論証后，由南岸區檢察院發出訴前意見書，明確告知責任人限期整改，最終促使無障礙設施得到有效合理安全的使用。

殘聯定期組織殘疾人體驗感受無障礙設施帶來的便利。南岸區殘聯供圖

同時，南岸區殘聯定期組織殘疾人開展無障礙體驗活動，試乘無障礙公交車、試坐電動輪椅等，讓殘疾人在體驗中感受無障礙設施帶來的便利。

在全區老舊小區改造、無障礙環境建設等項目中，她積極與南岸區住建委等主管部門溝通、協作，組建殘疾人無障礙督導員隊伍，全程參與無障礙設施設計、施工與體驗式驗收等過程，及時向設計方、施工方反饋殘障人士、行動不便的老人及嬰幼兒家長等特殊群體的需求，確保無障礙設施安全好用，使特殊群體真正實現了“上得去、下得來、走得通”。

法治是殘疾人事業發展最基本最穩定最可靠的保障。在殘疾人權益保障和法制宣傳這條路上，李紅纓一直在探索也不斷在創新，她常說讓更多的殘疾人學法、懂法、守法、用法，感受到公平正義就是她努力的方向。

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