代表委員履職故事
時俠聯:以法治之力守護長江生態之美
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“重慶是長江上游生態屏障的‘最后’一道關口,守護‘一江碧水向東流’,全市檢察機關必須扛起‘上游責任’,展現‘上游擔當’。”當選為第十四屆全國人大代表以來,重慶市人民檢察院檢察長時俠聯一直思考著如何充分履行檢察職能,切實加強檢察公益訴訟工作,以法治之力守護長江生態之美。
早在2018年,重慶市檢察院二分院、萬州區檢察院率先探索長江生態檢察官制度,並逐步形成“以刑事檢察為先導,以公益訴訟為主導,以民事、行政檢察為補充”的辦案機制,並在全市推廣。2023年初,時俠聯在到任不久的一次專題調研中發現,“將長江生態檢察官職能職責拓展至涉環境資源領域的所有案件,范圍更廣、觸角更深。”
在時俠聯的推動下,重慶市檢察院黨組作出了深化長江生態檢察官制度改革的決定,專門印發《重慶市檢察機關深化改革推進長江生態檢察官制度實施意見》,進一步明確長江生態檢察官11項具體工作任務,對重慶市三級院44個檢察機關設置的長江生態檢察官辦公室進行調整優化。同時制定《重慶市檢察機關“益心為公”志願者服務管理辦法》,聘請2254名“益心為公”志願者。
2025年2月25日,時俠聯(左二)到重慶市石柱縣水磨溪科普宣教中心了解長江上游生態保護有關情況。龍彩雲攝
“長江流域生態是一項系統工程,需要集中辦理、綜合履職、多元協同、全面保護,實現上下游、左右岸、干支流協同治理。”“以公益訴訟為主導,聯動刑事檢察、民事檢察、行政檢察一體發力。”“一名檢察官或一個檢察官辦案團隊集中辦理長江流域(重慶段)生態環境和資源保護領域的刑事、民事、行政及公益訴訟案件。”時俠聯概括了長江生態檢察官制度的主要特點。
長江生態檢察官,為了守護長江生態之美,奔走於田間地頭、穿行在山林溝澗。2024年10月30日,全市檢察機關舉辦首屆“優秀長江生態檢察官”“優秀長江生態檢察官團隊”評選活動,10名個人、5個集體脫穎而出。時俠聯介紹,此舉在於激勵長江生態檢察官不僅能辦案、會辦案,而且辦好案、高質效辦案。同年11月,重慶市檢察院主持召開第三屆渝川黔滇藏陝青檢察機關長江上游生態環境保護協作聯席會,進一步為深化長江生態檢察官制度賦能。
2024年,重慶市檢察機關辦理生態環境和資源保護領域案件2397件,其中公益訴訟案件立案1187件,同比上升21.4%,線索立案率96.8%,同比增加2.5%。全市超80%檢察院已完全整合公益訴訟、刑事和民事、行政“四大檢察”綜合一體履職機構。
“在今年全國兩會上,我建議加快推進檢察公益訴訟立法進程,其中也包括進一步通過立法完善生態環境公益保護的內容。”時俠聯表示,下一步,將進一步錨定建設美麗重慶新任務,持續深化長江生態檢察官制度,推動案件辦理在質量上更優、監督上更准、成效上更好,進一步筑牢長江上游生態安全司法屏障。
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