江北國際機場已通航全球231個城市。（受訪單位供圖）

●江北國際機場第四跑道投用，成為全國第三個、中西部第一個擁有4條跑道的機場

●2024年，江北國際機場旅客吞吐量4867.7萬人次、貨郵吞吐量46.9萬噸，同比分別增長9%、21%，業務量居全國第7位、第9位

●截至2024年底，江北國際機場實際在飛國際（地區）航線41條，基本構建起了覆蓋歐、美、澳、中東、日韓、東南亞等地的國際航線網絡

高質量建設重慶國際航空門戶樞紐，是打造內陸開放綜合樞紐的重要舉措，對服務國家重大戰略實施、區域經濟社會發展和人民群眾便捷高效出行具有重要作用。

3月6日，重慶代表團向十四屆全國人大三次會議提交全團建議——《關於支持高質量建設重慶國際航空門戶樞紐的建議》，希望國家層面從加快重慶民航重大項目前期工作、培育壯大航空運輸市場、低空經濟發展等方面給予更多支持，高質量建設重慶國際航空門戶樞紐。

發展基礎

重慶國際航空門戶樞紐發展基礎扎實，形成“1+4+3”多層次民用機場體系

黨中央、國務院印發的《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》將打造國際航空門戶樞紐作為成渝地區合力建設現代基礎設施網絡的首要任務。

2024年4月，習近平總書記親臨重慶視察，賦予重慶奮力打造新時代西部大開發重要戰略支點、內陸開放綜合樞紐“兩大定位”。2024年7月，中國民航局、國家發展改革委聯合發布的《關於推進國際航空樞紐建設的指導意見》指出，國際航空樞紐是民航服務國家對外開放和構建新發展格局的重要支撐，將重慶定位為區位門戶復合型國際航空樞紐。

近年來，全市上下牢記總書記殷殷囑托，在國家部委大力支持下，聚焦民航高質量發展，持續發力基礎設施建設、航空運輸發展和低空交通等領域，全方位提升國際航空門戶樞紐綜合競爭力，推動全市民航取得顯著成效，為區域經濟社會發展注入強勁動力。

一是基礎設施保障能力大幅提升。重慶市已形成以江北國際機場為核心，萬州、黔江、巫山、仙女山支線機場為支撐，永川大安、兩江龍興、梁平通用機場為補充的“1+4+3”多層次民用機場體系，運輸機場100公裡半徑覆蓋全市95%的人口，航空服務覆蓋范圍持續擴大。江北國際機場第四跑道投用，成為全國第三個、中西部第一個擁有4條跑道的機場﹔重慶新機場選址獲批，“雙樞紐”機場格局加快構建，為建設重慶國際航空門戶樞紐提供了有力支撐。

二是航空業務規模穩定增長。2024年，重慶市運輸機場完成旅客吞吐量4992萬人次、貨郵吞吐量47萬噸、飛機起降量34.4萬架次。其中，江北國際機場旅客吞吐量4867.7萬人次、貨郵吞吐量46.9萬噸，同比分別增長9%、21%，業務量居全國第7位、第9位。截至2024年底，江北國際機場實際在飛國際（地區）航線41條，基本構建起了覆蓋歐、美、澳、中東、日韓、東南亞等地的國際航線網絡，全年完成國際（地區）旅客吞吐量176.8萬人次，同比增長120%。

三是空域資源條件不斷優化。江北國際機場高峰小時容量提升至60架次，為機場運輸保障能力提升、航班時刻結構優化、航線網絡拓展奠定了基礎。相關單位協同推動重慶地區空域結構重塑，形成新的航路航線空域規劃方案，將促進重慶空中航路航線大通道進一步優化，初步構建起與國際航空門戶樞紐相匹配的空域格局。

四是低空經濟發展持續向好。黨的二十屆三中全會明確提出“發展通用航空和低空經濟”。當前，我市低空經濟快速發展，集聚了宗申航空動力、駝航科技等低空經濟關聯企業1300余家，通用航空和無人機年飛行30萬架次以上﹔相繼開通7條通用航空短途運輸試點航線（其中包括2條川渝間航線），實現重慶市短途運輸航線“零”的突破。

建議內容

吁請支持高質量建設重慶國際航空門戶樞紐，打造成內陸開放綜合樞紐的重要支撐

雖然重慶國際航空門戶樞紐建設取得一定成效，但對照新時代西部大開發重要戰略支點、內陸開放綜合樞紐“兩大定位”要求，對標國際一流航空門戶樞紐，還存在基礎設施保障能力有待提高、國際航空樞紐競爭力有待提升、低空經濟發展機制有待健全等短板弱項。

重慶是中國中西部地區唯一的直轄市，處在“一帶一路”和長江經濟帶的聯結點上，區位優勢明顯，國際性綜合交通樞紐地位突出。

為全面貫徹落實習近平總書記在新時代推動西部大開發座談會上的重要講話精神和視察重慶時的重要指示精神，錨定服務“兩大定位”，充分發揮民航業對經濟社會發展的基礎性、戰略性、先導性作用，進一步將重慶國際航空門戶樞紐打造成內陸開放綜合樞紐的重要支撐，更好支撐成渝地區雙城經濟圈、成渝世界級機場群建設，迫切需要國家層面給予大力支持。代表們建議：

支持加快重慶民航重大項目前期工作。建議國家有關部委支持將重慶民航重大項目納入國家“十五五”規劃和正在修編的《全國民用運輸機場布局規劃》，支持加快項目前期工作，力爭盡快完成並開工建設。

支持培育壯大航空運輸市場。《民航局關於加快成渝世界級機場群建設的指導意見》明確提出，以向西、向南開放為重點，提高成渝世界級機場群國際航權開放和資源配置水平，實現國際樞紐功能邁上新台階。建議國家有關部委支持重慶以東南亞和歐洲為重點打造高品質國際航線，保持並穩步提升對美洲、澳洲、非洲等重要戰略航點連通度﹔同時，支持江北國際機場加快開展新增時刻配置，在航權、新增時刻資源配置和運行保障、企業發展等方面加大對重慶航空樞紐運營人的支持。

支持低空經濟發展。建議國家有關部委出台支持推動低空經濟發展的指導意見，加快完善低空飛行管理相關政策法規和基礎設施建設標准，為保障低空飛行安全、推動低空經濟高質量發展提供重要政策支撐﹔支持重慶低空經濟制造業發展﹔指導建立協同管理工作機制，保障低空飛行安全高效運行。（新重慶-重慶日報記者 王亞同 何春陽）

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