4月22日是第56個世界地球日，主題為“珍愛地球，人與自然和諧共生”。重慶具有“大城市、大農村”的特點，截至2023年末，鄉村常住人口超過900萬。在廣袤鄉村，如何留得住人，讓人與自然和諧共生？近日，記者走訪發現，重慶全域土地綜合整治探索出了一條解決之道。

數字化助力 無人機巡護

小散亂田地變為美麗的“千年良田”

4月17日，艷陽高照。何顯華一大早就來到梁平區鐵門鄉長塘村的稻田裡，和村民們一起育秧。這片稻田在當地被稱為“廟壩千年良田”，盛產高山優質水稻。

何顯華所在的梁平區瑞豐米業有限公司，2021年起就在長塘村流轉了300畝土地種水稻，去年更是將流轉面積增加到1000畝。

這是為何？何顯華說，2023年起，梁平區鐵門鄉實施了全域土地綜合整治，水稻田從“小散亂”變成了連片大田，地形更平整，也更適合機械化耕種，且水稻畝產還提升了300多斤。

“千年良田”的改變，得益於全域土地綜合整治。梁平區鐵門鄉全域土地綜合整治項目總投資約9000萬元，其中長塘村廟壩區域累計投入資金700多萬元，改造500畝高標准農田，整治梯田600畝，方才打造出“路成網、田成塊、地平整、渠暢通”的“廟壩千年良田”。

如今，瑞豐米業有限公司種出了品牌“冷泉米”，每斤單價達8元至10元。全域土地綜合整治后，土地品質提升，流轉價格隨之提高，每年村集體和農戶可增收約25萬元。

在何顯華和村民們忙碌時，一架無人機飛過頭頂。大伙笑稱，這是村裡請來的田地“哨兵”。原來，梁平區運用實景三維、空間數據治理、可視化技術等數字化手段，構建鐵門鄉全域土地綜合整治數字化綜合場景。鐵門鄉建設了無人機智能基站，無人機能自動巡查耕地保護、礦山生態修復、森林防火等場景。2023年以來，鐵門鄉實施全域土地綜合整治的兩個村從未發生違法違規佔用耕地行為。

“數字化綜合場景，還避免了數百萬元的重復投資。”梁平區規劃和自然資源局黨組書記、局長綦勇介紹，全域土地綜合整治項目包括農業、規劃和自然資源、水利、住建等多個部門的涉農資金，過去是“本本賬”，現在成為“一本賬”。打開數字化的實景地圖，一眼就能看出項目選址是否重復。借助這一“查重”功能，鐵門鄉全域土地綜合整治項目優化了5個基礎設施建設子項目，避免重復投資400余萬元。

梁平鐵門鄉的全域土地綜合整治項目整合了各部門資金項目，形成了合力。美麗宜居示范鄉鎮建設和人居環境提升項目，整治了4.9萬平方米的場鎮居民建筑立面和屋頂防漏排危，升級改造了7000平方米的人行步道，整治了2000米弱電管網。

補齊短板 引來產業項目

中藥材產業讓農戶年均增收2萬元

近日，一支來自福建的調研組來到涪陵區大順鎮，調研林下中藥材產業發展。其實，如今熱火朝天的林下中藥材產業，背后也有全域土地綜合整治的助力。

2019年，大順鄉（即現大順鎮）全域土地綜合整治入選自然資源部首批試點。大田、新興、天寶寺等3個村實施了系統工程，包括林下土地平整和林相改造，以及配套的滴灌、噴灌、林下便道設施等。

此舉補上了大順鎮農田水利基礎設施薄弱，道路和污水處理設施配套缺乏的短板。此后，大順鎮憑借優越的自然條件，引來太極集團有限公司、重慶天同生態農業有限公司等企業，發展林下中藥材產業。

如今的大順鎮，林地上是茂密的馬尾鬆，樹下種著靈芝，覆蓋著枯葉的地面下是正在鉚足勁生長的黃精。據了解，大順鎮中藥材種植面積保持在10萬畝以上，中藥材產業累計帶動3000余戶農戶戶均年增收超2萬元。

“全域土地綜合整治，可以使鄉村的資源更集約高效地配置，國土空間布局更優化，提升農業生產條件、農民居住品質，最終促進農業發展，農民增收。”市規劃和自然資源局國土空間生態修復處相關負責人表示，全域土地綜合整治正在逐步實現鄉村美、經濟旺的“雙豐收”。

為鄉村建設提供金融貸款

全市首筆全域土地綜合整治貸款投放

市規劃和自然資源局國土空間生態修復處相關負責人介紹，自2019年自然資源部開展全域土地綜合整治試點以來，重慶共實施36個項目，實施農用地整理近7萬畝，人居環境整治超1200處，帶動了項目區農民在家門口就業。目前，15個項目已建成。

重慶的全域土地綜合整治將如何寫好“后半篇文章”？記者了解到，新的探索已經展開。

近日，農發行重慶市分行成功審批長壽區石堰鎮高廟村土地綜合整治項目貸款1.45億元，已首筆投放1000萬元。這也是2024年8月自然資源部全面推開全域土地綜合整治政策后，全市發放的首筆全域土地綜合整治項目貸款。

該項目能拿到貸款，是基於未來“變現”的潛力。據悉，長壽石堰鎮高廟村毗鄰長壽湖風景名勝區，項目建設規模7260畝，將實施高標准農田建設等工程，有效促進耕地保護、農村土地高效集約利用、“三生”空間布局優化。

同時，該項目結合特色柑橘產業以及漁業等資源，以農文旅康融合為發展路徑，推動一二三產業貫通協同，構建具有現代化特色的產業空間，積極打造成為全市全域土地綜合整治先行示范地、巴渝和美鄉村示范地。

看中項目潛力，農發行重慶市分行高度重視，積極對接市規劃和自然資源局、當地政府和承貸企業，提前介入項目策劃，短時間內即實現首筆投放。下一步，該行將立足全市資源稟賦和發展規劃，積極探索全域土地綜合整治新模式新路徑，持續加大信貸支持力度。

市規劃和自然資源局相關負責人表示，下一步，該局將持續發揮全域土地綜合整治助力鄉村振興、助推城鄉融合發展的重要抓手作用，從強化規劃協同引領、強化涉農資金項目整合等方面發力，著力打造一批示范引領項目，促進和美鄉村建設，助推美麗重慶城鄉風貌整體大美。（新重慶-重慶日報記者 申曉佳）

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