在全國“敬老月”活動溫暖開展之際，重慶南岸的養老服務實踐，正成為觀察中國城市如何應對人口老齡化的一扇生動窗口。面對戶籍人口中24.63%為60歲以上老年人的區情，一個覆蓋全面、功能完善、服務專業的“十五分鐘養老服務圈”已在南岸區基本建成，穩穩托起轄區二十多萬名老年人的幸福晚年。

體系為綱 下好老齡事業“一盤棋”

“應對人口老齡化，必須頂層設計與機制創新並重，形成全社會共同參與的‘一盤棋’格局。”南岸區民政局相關負責人介紹道。為此，南岸區相繼出台一系列實施方案，將老齡工作納入經濟社會發展考核，並強力整合資源，“我們確保福彩公益金區縣留存部分的80%以上用於養老服務，就是要釋放政府主導、社會參與的明確信號，共同夯實養老服務的根基。”

在這一思路下，區老齡委成員單位擴充至34個，多部門協同發力，推動政策、資金、要素向養老服務領域高效聚集。

保障固本 筑牢民生幸福“壓艙石”

堅實的社會保障，是老年人安享晚年的底氣。南岸區不僅持續完善養老保險、醫保體系，更在全市率先建立了惠老補貼制度。

“我們的目標是為老年人構建多層次、可持續的保障網。”該負責人拿出一組數據，“比如我們的惠老補貼，根據不同情況，老年人每年可獲得600元至6000元不等的支持，鼓勵他們用於購買所需的養老服務。自2020年以來，這項補貼已發放超9700萬元，惠及約12萬人次。每一筆錢，都希望能直接提升老人們的生活品質。”

服務提質 打造家門口的“幸福圈”

“一鎮街一中心、一居村一站點”——這不僅是布局思路，更是對市民的承諾。如今，南岸區已建成15個鎮街養老服務中心、78個社區養老服務站、21個農村互助養老點和34個社區老年食堂，實現了中心帶站率和社會化運營率雙100%。

“我們理解的‘十五分鐘服務圈’，不僅是物理距離的近，更是服務內容的准與暖。”該負責人說，“老年人步行一刻鐘，不僅能吃到可口的‘暖心飯’，還能享受助浴、助潔、康復護理等上門服務。我們尤其關注特殊困難老人，建立了探訪關愛機制，對摸排建檔的3447名老人實現月探訪率100%。看到老人們臉上的笑容，就是我們工作最大的價值。”

健康護航 打通醫養結合“最后一公裡”

健康是老年人最核心的關切。南岸區通過“搭台子”“結對子”，實現了養老機構與醫療衛生單位100%簽約合作，並將醫療服務嵌入74家社區養老服務站。

“我們正在努力打通醫養結合的‘最后一公裡’，讓老年人在家門口就能獲得連續、綜合的健康養老服務。”該負責人說。同時，家庭醫生團隊將65歲以上老年人作為重點簽約對象，簽約率已達78.35%。南岸區希望通過這些努力，實現對老年健康的“防、治、管”一體化服務，讓他們活得更長，也活得更健康。

社會協同，激發“銀齡”內在活力

在南岸，老年人不僅是服務的接受者，更是社會的積極參與者。精心打造的“銀齡行動”品牌，已組建了21支“銀齡志願隊”。

很多低齡、健康的老年人擁有豐富的知識、經驗和熱情，他們是社會的寶貴財富，為此，南岸區搭建“耆老智庫”平台，鼓勵他們參與社區治理、開展志願服務、傳授知識技能，這極大地激發了老年人的內在活力，實現了從“被動養老”到“主動作為”的轉變，也讓“老有所為”有了更廣闊的舞台。

從健全的體系到堅實的保障，從完善的服務到有力的支撐，從廣泛參與到友好環境的營造，南岸區正以系統思維和務實行動，讓每一位老年人都能享有幸福美滿的晚年，正在為現代化新重慶建設增添清新的溫暖而厚重的民生底色。（閔子）

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