重慶:涉未成年人犯罪案件數量連續4年下降
“冬琴護苗”警醒迷途少年、“真義大課堂”主動送法進校、“樹洞口袋”巧解青春心事……近年來,重慶公安將未成年人保護和違法犯罪防治工作置於突出位置,構建立體化“護未”體系,推動全市涉未成年人犯罪案件數量連續4年下降。
構建系統化機制,搭起“保護架”
自2024年以來,重慶市公安局圍繞“法治宣傳教育、防范學生欺凌、預防違法犯罪、重點行業場所治理、專門矯治教育、依法打擊”六大領域,聚焦預防、幫教、矯治全流程,出台131條專項措施,推動工作向專業化、體系化縱深發展。
“冬琴姐姐,我以后再也不‘混’了。”在2025年暑假的一起打架斗毆事件后,潼南區公安局民警吳冬琴帶著15歲的留守少年小閑(化名)走進拘留所,觀摩那裡的日常生活。“失去自由”的體驗深深觸動了小閑,讓他下定決心改變。
“長期開展未成年人犯罪預防工作,我深感‘前端預防’比‘事后補救’更重要”。於是,吳冬琴推動成立了專注未成年人保護和犯罪預防工作的“冬琴護苗”工作室。2025年5月,工作室聯合區拘留所成立法治教育工作站,開展“沉浸式”體驗教育,警醒邊緣未成年人。
這樣的基層創新,得益於重慶公安出台的工作指引,明確將嚴重不良行為未成年人服務管理納入社區民警管理范圍,並通過后續出台的預防未成年人違法犯罪23條重點措施、預防和治理再犯罪52條措施,進一步優化機制,為基層實踐提供堅實支撐。

民警吳冬琴到學生家中開展走訪幫扶。重慶市公安局治安總隊供圖
值得一提的是,由重慶公安在全國率先出台的以積分方式開展專門矯治教育效果評定細則,不僅統一、規范、有效地推進了本市專門矯治教育工作,更為全國提供了范本。2025年4月,教育部、公安部聯合召開的專門教育現場會,推廣重慶專門學校建設及公安派駐警務工作經驗。8月,重慶再出台15條措施,強化職業教育與就業幫扶銜接,現已幫助160余名學生實現就業,順利回歸社會。
開展多維度舉措,筑牢“防護圈”
在機制的引領下,重慶公安聚焦未成年人學習、生活、娛樂的多個維度,推動保護措施全面落地。
“滴∼滴∼滴——”在沙坪壩區某酒店前台,系統自動彈窗提示:入住客人未滿18歲。工作人員立即核驗身份、登記監護人信息、上傳同住人關系証明。這套由重慶公安打造的智能登記系統,已成為守護未成年人入住安全的防線。
消除潛在風險,是淨化未成年人成長環境的關鍵。對此,重慶公安依托“數字賦能”多措並舉:治安總隊推廣應用智能場景,強化行業監管力度,從嚴整治重點行業場所﹔刑偵總隊建立線索發現預警模型,開展智能分析研判,依法嚴打犯罪﹔網安總隊督促網站落實技術防范措施,強化網絡預警,緊盯網絡潛在風險……2025年6月,重慶公安創新打造的“千手護蕾·未成年人管護”應用場景,可通過監測預警、智能分析等手段,降低未成年人受侵害風險和違法犯罪風險,推動未成年人保護和預防違法犯罪從“被動應對”向“主動預防”轉變。該場景現已入選首批公安數據實戰模型並啟動試點。
強化校園安全,是筑牢未成年人身心健康的重要防線。重慶公安以“護校安園”為抓手,建立“矛盾糾紛排查化解、校園安全信息員、法治宣傳教育”等欺凌防治“六項機制”,最大限度防范學生欺凌事件。同時,深化高峰勤務和“護學崗”機制,並聯合教師、家長、網格員組成“護校聯盟”,協同多部門開展校內外聯防聯查,全面筑牢校園安全防線。
2025年,全市排查化解涉校矛盾糾紛1800余起,整改校園內部安全隱患9100余處,整治校園周邊治安亂點1600余處。
匯聚多元化力量,織密“平安網”
“程老師,告訴你個好消息,我找到工作了,在餐館幫忙,一個月能掙2500塊……”12月9日傍晚,在步行街巡邏的萬盛區公安分局民警程真義,偶遇了曾經的“問題少年”小張(化名)。
“程老師,我們班上有個‘問題學生’,你能不能幫幫他。”2023年11月,程真義在重慶市第104中學講法治課時,得知學生小張長期流浪在外,並時有打架、盜竊等行為。他隨即將其納入“真義大課堂”的分課堂進行針對性教育,並多次家訪,幫助修復親子關系。最終,小張徹底改掉不良習性,走上正軌。

民警程真義在“真義大課堂”上為孩子們分享感恩。重慶市公安局治安總隊供圖
由萬盛經開區分局創立的“真義大課堂”,聚焦未成年人犯罪預防,通過整合相關資源、聯合市公安局青少年犯罪研究所專家,構建五大課程體系和“中心課堂+分課堂”模式。運行三年來,已幫助逾200名學生重回正軌。
在璧山區,另一個名為“樹洞口袋”的工作室,也在靜靜守護著青少年的心理健康。“樹洞口袋”工作室由璧山區公安局與區教委共同打造,目前已覆蓋全區中小學,惠及6.5萬余名學生。工作室自2023年初成立以來,累計收到來信上萬封,已成功為上千名學生解決校園、家庭、心理等隱患類問題。工作室還與媒體合作,將典型案例改編成《“樹洞姐姐”系列動漫》,全網瀏覽量超5000萬,為更多青少年提供了心靈指引。

民警張耀元和“樹洞口袋”工作室成員一起。重慶市公安局治安總隊供圖
此外,城口縣“木蘭護花工作隊”構建精准防護體系,守護山區女童﹔開州區“彭必學工作室”用心用愛挽救“問題少年”﹔萬州區“秋秋愛心幫幫團”凝聚社會愛心力量,幫扶困境兒童……還有更多由公安主導,多部門協同,多方力量參與的未保陣地,如繁星點點,將保護的觸角延伸至每個角落,照亮孩子們的成長之路。
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