“在校期間免學費和住宿費，畢業達標后還能包就業，真是省錢又省心。”19歲的冉語朵，是重慶城市管理職業學院榮昌校區智慧健康養老服務與管理專業的大一新生。在她看來，養老服務是“朝陽產業”，對於自己未來的就業前景，她充滿了信心。

冉語朵的信心，來源於2025年重慶市民政局聯合重慶城市管理職業學院，在全國首創的養老服務高技能人才公費培養（下稱“養老服務公費生”）試點。

2025年9月，首批100名養老服務公費生在榮昌入學。“雖是專科學校，但這100名學生的錄取分數全部超過本科線。”重慶市社會福利指導中心副主任倪偉介紹，三年內，市民政局計劃投入約1000萬元支持該項目。項目招收的學生須與學校、市民政局簽署定向三方協議，畢業后需在重慶主城都市區品牌化、連鎖化、專業化養老服務機構服務不少於3年。

在養老機構工作的護理員。人民網記者 劉政寧攝

公費生的試點，只是重慶探索破解養老服務“人才荒”創新舉措的一個縮影。

“當前，重慶已經進入中度老齡化社會，全市各養老機構從業人員約2.1萬人，僅養老護理員缺口就達1.5萬人。”倪偉說，面對養老服務行業長期面臨的“招人難、留人難、水平參差不齊”局面，重慶正通過一套環環相扣的標准化體系，重塑人才培養路徑。

如在提高業務水平方面，重慶構建了市、區縣、養老服務機構三級養老服務人才培訓網絡。2025年以來，市級、區縣兩級投入1000余萬元，組織開展全市養老人才高級研修、農村敬老院院長、老年社會工作、養老服務綜合監管和養老護理、消防安全、老年人能力評估等專題培訓52期，全年累計培訓2.2萬人次。

職業技能等級認定是技能人才培養的基礎環節。2025年，重慶在全國率先推行養老護理員“五統一”等級認定模式（統一平台、命題、時間、地點、考核），打破了以往評價標准不一的現象，為護理員技能晉升鋪設了清晰、公正的階梯。從2025年7月至今，已有4010名考生參加養老護理員職業技能等級認定聯考。

曾令英開心地拿著剛剛到手的“聯考職業技能等級証書”。人民網記者 劉政寧攝

在九龍坡區謝家灣街道養老服務中心任職的曾令英就是受益者之一。2025年底，拿著剛剛到手的“聯考職業技能等級証書”，56歲的曾令英開心極了：“考証時經過系統學習，豐富了理論知識，現在又持証上崗，心裡更有底氣了。”

“通過聯考獲得職業技能等級証書，規范了養老護理員職業技能等級認定流程，提高了養老護理員職業技能等級認定証書含金量。”倪偉介紹，當前正在制定的《重慶市養老服務職業技能提升行動實施方案》，將進一步明確“十五五”時期的培訓人次、持証率等關鍵指標。

人才不僅要“育得出”，更要“留得住”。

“養老服務行業的從業人員流動性過大，是一個普遍現象。”作為謝家灣街道養老服務中心的建設運營方，重慶宏善實業集團有限公司（下稱“宏善養老”）副總裁楊沛認為，要想更好地留住人才，應該全社會共同努力，為從業人員暢通晉升渠道、提高薪資待遇、提升職業自豪感。

鄧小梅在和行動不便的老人溝通。人民網記者 劉政寧攝

2017年7月，剛剛大學畢業的鄧小梅進入宏善養老成了一名養老護理員。8年多過去，如今的她已成長為宏善養老旗下一大型養老服務中心的副院長，薪資待遇也從最初的1500元升至如今的8000元。“在這裡，能看得到成長空間和職業前景，所以才能待得住。”鄧小梅說道。

“我們加強與企業聯系和指導，推動發布職業指南，優化職業規劃設計，讓更多的人才在屬於自己的崗位上發光發熱。”倪偉介紹，同時，完善養老人才激勵保障政策，2026年，重慶計劃由市級財政出資，面向工作三年以上的高學歷、高素質養老服務一線員工，發放一次性在崗獎勵。

此外，重慶還通過評選最美養老護理員、舉辦養老護理員職業技能大賽、加強對養老護理員先進事跡與奉獻精神的社會宣傳等，營造全社會關心支持養老服務從業人員的社會氛圍，逐步讓養老人有地位、有尊嚴，感受到從事這份職業的光榮和尊崇。比如，對在世界技能大賽、國家和市級職業技能大賽中獲獎選手，優先推薦參與各級各類表彰，落實技能等級、晉級、獎勵補貼等政策。

根據《重慶市加強養老服務人才隊伍建設實施方案》要求，到2027年，全市養老服務人才將達到2.5萬人，人才素質規模與全市人口老齡化發展趨勢和老年人養老服務需求相適應。到2029年，全市養老服務人才達到3萬人，人才對養老服務高質量發展的引領支撐作用明顯增強。

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