●前不久，中央經濟工作會議明確，要堅持內需主導，建設強大國內市場，優化“兩新”政策實施。重慶市委經濟工作會議也指出，要大力提振消費擴大有效投資，堅持惠民生和促消費、投資於物和投資於人緊密結合。

●當前，重慶持續推進大規模設備更新，自2024年以來，累計獲得設備更新超長期特別國債資金119.14億元，推進實施設備更新項目433個、總投資超450億元，帶動投資消費全鏈條聯動發展，撬動經濟增量超千億元。

近日，記者走進賽力斯超級工廠，像是步入一片秩序井然、高速運轉的“機械森林”：地面，上百台AGV（自動導航運輸車）沿著磁軌悄然滑行，精准投送物料﹔半空，數千支橙色的機械臂揮舞，以毫秒級的精准度進行抓取、焊接與涂膠作業……

聽不到震耳欲聾的轟鳴，也聞不到絲毫油污粉塵味，賽力斯打造的這片撼人心魄的“機械森林”，離不開大規模設備更新。

據悉，賽力斯超級工廠於2024年6月啟動技改項目，總投資5億元，獲得2024年國家超長期特別國債工業重點領域設備更新專項資金7118萬元支持。

該項目淘汰設備65台套，新購置機械臂等自動化、智能化設備，以及MOM等工業系統軟件共271台（套），全面更新了沖壓、焊裝、涂裝、總裝車間的老化低效設備。由此，賽力斯預期生產效率提升約30%，生產成本降低約25%，設備能耗降低約40%，原材料利用率提高約20%。

賽力斯超級工廠的“上新”，只是重慶把119億元國債資金用在“刀刃上”，加速推動大規模設備更新的一個縮影。

構建多元資金池

全方位擴大內需、穩住增長基本盤，搶抓國家加力實施“兩重”“兩新”重大政策機遇是有效路徑之一。

2024年3月，國務院印發《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》，隨后，國家發展改革委、財政部出台支持“兩新”的若干措施，正式推進大規模設備更新工作。

“自國家部署以來，重慶將大規模設備更新作為推動制造業轉型升級、改善民生基礎條件的關鍵抓手，推出了系列有力措施。”市發展改革委相關負責人表示。

在政策保障方面，印發《重慶市推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》，出台重點領域專項行動方案或配套政策文件10余個，以精准施策保障大規模設備更新加速落地。

在項目儲備方面，重慶各區縣積極開展項目摸排梳理、儲備、申報和向上爭取，基本形成謀劃一批、儲備一批、前期一批、實施一批、投用一批“五個一批”的局面。

要實施大規模設備更新，最關鍵的問題是錢從何來？為此，重慶構建“國債引領+財政配套+金融賦能”的多元資金池。

其一，重慶積極爭取工業和信息化部制造業新型技術改造城市試點及中小企業數字化轉型城市試點，長壽區、渝北區、涪陵區成功入選，預計將獲得中央資金約4億元。

其二，重慶持續完善市級配套政策體系，2025年以來，累計安排超3億元市級工業和信息化專項資金，用於支持企業數字化轉型、綠色化改造和食農產業技改。

其三，重慶搭建“政銀企”交流合作平台，與人行重慶分行建立常態化項目對接共享機制，加大再貸款政策落實力度，2025年新增181個項目納入國家再貸款備選清單、累計達424個項目，截至10月末已推動簽訂貸款合同項目226個、合同金額203億元。

其四，市級層面實行財政貼息政策“先付后貼、免申即享”，與國家再貸款貼息政策疊加享受進一步降低企業融資成本，截至10月末，累計簽訂“技改專項貸”合同595筆、合同金額362.03億元，實際發放551筆、金額177.73億元。

更新設備強工業

錢有了，如何把錢用好成為關鍵。以大規模設備更新，推動制造業高端化、智能化、綠色化轉型，就是主攻方向。

台晶（重慶）電子有限公司（以下簡稱“台晶電子”）就是典例。

2024年2月，台晶電子針對原有生產線設備老化、能耗偏高、產品規格滯后等問題，啟動石英晶體振蕩器元件生產線及輔助設施升級改造項目，總投資4000多萬元，獲得570萬元國債資金支持。

該項目利用現有廠房空間進行產品生產線及輔助設施升級支持改造，將4條2016型傳統產品生產線全面迭代為3條高頻高精度小型化1612型產品生產線。同時，該項目還完成兩類設備更新，保障了小型化產品的加工精度與穩定性，實現了生產全鏈路的綠色轉型。

2025年11月，項目順利完工，生產效率提升20%﹔1612型產品以其小型化優勢打開高端市場，直接帶動年收入增加1100萬元。

和台晶電子一樣，重慶國際復合材料股份有限公司（以下簡稱“國際復材”）也是大規模設備更新的受益者。

2024年初，國際復材投資7.35億元，實施F10B線年產11萬噸玻璃纖維智能制造冷修技改項目，購置智能化拉絲機、自動化物流系統等370余台（套）設備，對玻璃纖維生產線進行設備更新和智能化改造升級。其中，2024年國家超長期特別國債工業重點領域設備更新專項資金9573萬元的獲批，有力緩解企業投資壓力。

該項目已於2024年12月正式投產，產線設備數控化率提升超20%，生產效率提升約60%，單位產品能耗下降約12%，預計年新增產值5.25億元。

從台晶電子、國際復材的實踐不難看出，大規模設備更新正成為重慶推動制造業實現智能制造、綠色發展、產品質量“三重躍升”的強力引擎。

數據顯示，在智能化方面，我市累計建成市級數字化車間1231個、智能工廠211個，其中國家級5G工廠34個、國家卓越級智能工廠22個﹔

在綠色轉型方面，重慶累計培育國家級綠色工廠170家、綠色園區16個，國家級綠色工廠產值佔規上工業總產值比重達29.5%，高於全國9.5個百分點﹔

在質量提升方面，高精度設備推動“重慶造”躋身中高端市場，全市超300家制造企業進入新能源汽車、高端電子等核心配套體系。

實踐証明，設備更新對工業經濟的拉動作用充分顯現，2025年前11個月，重慶工業技改投資增速達19.8%，高於全國平均20.2個百分點、居於全國第8位，技改投資對工業投資增長貢獻率達63.2%，助力工業增加值同比增長6.1%。

賦能民生增福祉

大規模設備更新不僅是工業經濟增長新引擎，還成為改善民生、提升環境治理能力的重要支點。

比如，依托1.6億元超長期特別國債資金，重慶醫科大學投資超2.5億元，啟動智慧化醫學創新與共享中心設備更新項目。

該項目以大型儀器設備以舊換新為基礎，計劃新購質譜儀、電子顯微鏡、激光共聚焦熒光顯微鏡、流式細胞儀等大型儀器設備49台（套），重點圍繞慢性疾病、腦疾病、腫瘤等重大疾病的生物標志物發現、治療靶點識別、創新藥物研發等方向提供關鍵技術支撐，旨在建設覆蓋西南地區的高水平智慧化醫學創新與共享中心。

數據顯示，在醫療領域，重慶圍繞醫療領域超聲、CT、MR、DR等重點設備需求，累計支持超1200台套設備更新，持續提升機構診療服務能力。

在教育領域，重慶19所高校聚焦量子科技、生物制造、高端儀器等重點行業，更新教學科研儀器設備900余台（套），更新實訓教學設備890余台（套），極大改善普通高校教學科研條件，有力提升高職院校實訓教學水平。

老舊住宅的電梯更新改造，也是大規模設備更新的主戰場。在政策支持下，2024年以來，重慶共7471台老舊住宅電梯更新改造獲得超長期特別國債支持，截至2025年12月，超過5600台電梯已開工，其中完工投用超4300台，幫助50余萬戶居民用上新電梯。

重慶還利用政策，支持推動污水處理、垃圾收轉運及處理等環保設施設備更新加速，累計支持36個城鎮水污染治理設施、14個生活垃圾分類和處理設施開展設備更新，助力提質增效城鎮污水處理能力超800萬噸/日、生活垃圾轉運能力超70萬噸/年，有效提升城鎮生態環境治理能力。（新重慶-重慶日報記者 唐琴）

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