今年1至5月

重慶查辦網絡餐飲違法案件2673件，同比增長超50%

督促平台下線違規商家7631家次

罰沒款累計72.8萬元，移送公安線索16條

一次性實名曝光22起典型案例，數量居全國之首

外賣平台上，一家累計銷售10018份，銷售額高達28萬余元的“正宗河間驢肉火燒”，卻沒有一絲驢肉——2025年11月，南岸區市場監管局查處的這起案件，撕開了網絡餐飲亂象的冰山一角。

為整治網絡餐飲亂象，重慶市展開雷霆手段。今年1—5月，全市查辦網絡餐飲違法案件2673件，一次性實名曝光22起典型案例，數量居全國之首。

從“驢肉火燒”到“幽靈外賣”，一串串觸目驚心的數據背后，是重慶向網絡餐飲頑疾“亮劍”的決心。

一起案件揭開網絡餐飲亂象

2025年11月，南岸區市場監管局與公安分局在聯合摸排中接到群眾舉報：轄區內一家外賣店主打“河間驢肉火燒”，價格低得離譜。

“正常驢肉一斤五六十元，他家一個純驢肉火燒才賣十幾元，算上平台抽成、配送費，根本不可能盈利。”經驗豐富的執法人員老陳敏銳察覺到異常。

執法人員上門檢查時，這家店的表面功夫做得滴水不漏：平台証照齊全，菜單上“河間驢肉”“純驢肉”字樣醒目，價格也恰好卡在“看似正宗又不肉疼”的區間。但執法人員沒被迷惑，徑直走進后廚，帶走樣品送檢。

DNA檢測結果令人愕然：驢源性成分為零，豬源性成分赫然在列。

店主李某交代，為降本牟利，開業起便用豬肉冒充驢肉，還專門研究香料腌制“秘方”，靠重口味掩蓋豬肉原味，普通食客根本吃不出差別。

這已不是標簽瑕疵，而是赤裸裸的摻假牟利，涉案金額遠超刑事立案門檻。

目前，該案已由市場監管部門移送公安機關，檢察機關正以涉嫌銷售偽劣產品罪審查起訴。

幾乎同一時間，兩江新區市場監管局發現，“潘彤餐飲餐館”在美團開設的兩家網店中，一家公示的經營地址與實際不符。原來，經營者為多開一家線上店增收，竟花1550元非法偽造了一張食品經營許可証。該店涉嫌偽造國家機關証件的線索已移交警方。

雲陽縣“微微權餐飲店”后廚，執法人員查獲連接飲料制售機的“美年達”橙味濃漿已過期，多瓶“肥牛汁”“米飯調味汁”同樣超保質期，卻仍在繼續使用。

大足區“老三周餐飲店”門店早已改為倉庫，不自行加工，卻照常接單，再轉手甩給親戚門店代加工，消費者無從追溯食品來源。

動動手指，外賣即達，網絡餐飲已深度嵌入日常生活。但資質造假、証照過期、超范圍經營、后廚臟亂差等亂象，如同埋藏在便捷之下的“定時炸彈”，時刻威脅著舌尖安全，也成為群眾反映強烈的民生痛點之一。

從“個案查處”到“系統治理”

這些案件有一個共同特征：違法行為隱藏在“手機屏幕背后”。消費者看不到后廚、核實不了地址、鑒別不出肉種，平台的事前審核也往往停留在“收一張証照圖片”的層面。

數據顯示，重慶現有在營社會餐飲經營者17.02萬戶，其中近6萬戶從事網絡餐飲。

外賣商家以小微個體戶為主，食品安全主體責任長期“范圍不清、清單不明”，如何讓攤點小店守住規矩？

重慶市從制度建設入手，於今年5月在全國率先出台《重慶市落實食品安全主體責任監督管理辦法》，將在營外賣商家全量納入規范，准入環節建立完善“普法培訓+監督抽考”制度，運營環節推行“定期自查+從業培訓”制度，推動商家合規經營。預計到8月底，全市外賣商家食品安全管理人員配備將基本實現全覆蓋。首創“履職記分”模式，讓商家責任可量化、可追溯。

在此之前，重慶已出台網絡餐飲違法行為執法指引，為執法提供標准化依據。

治理的成果體現在數據裡：今年1—5月，全市查辦網絡餐飲違法案件2673件，同比增長超50%﹔督促平台下線違規商家7631家次，同比增長34%﹔罰沒款累計72.8萬元，移送公安線索16條。

執法中，重慶實施“一案多查”機制：商家違規，若平台未履行核驗、核查、巡查等管理責任，一並追究平台責任﹔對未履行定期自查義務的，追究管理責任﹔符合相關情形的，一律“處罰到人”。同時，針對平台准入審核流於形式、實質核驗缺失等問題，重慶督促平台強化食安管理團隊配備，實現新入網商家實地核查率、証照數據比對核實率、資質信息公示准確率三個100%。

值得一提的是，今年5月，重慶在全國集中曝光22起典型案例，一次性發布數量位居全國第一，且實行“點名道姓”的實名曝光方式，讓違法成本從罰款升級為聲譽受損、平台下架、再創業受限等多重懲戒。

從“單打獨斗”到“多元共治”

從“立案”到“整改”再到“下架”，重慶正用制度圍堵監管死角，搭建覆蓋“入網前、運營中、配送后”的全鏈條網絡。但一個更現實的命題也隨之浮現：網絡餐飲點多面廣、隱蔽性強，千余名基層執法人員面對近6萬戶經營主體，單靠人海戰術遠遠不夠——監管資源與經營體量之間的矛盾，亟待技術賦能與全民共治來破解。

為此，重慶創新建立“兩發揮三賦能”機制：發揮外賣騎手和村社協管員作用，依托基層智治體系、在線監測平台、“陽光廚房”等科技手段，走出一條具有重慶特色的治理新路。

“每天跑單取幾十家店，哪家后廚不達標，騎手最清楚。”在重慶跑單近6年的美團騎手周雲川，如今多了個新身份——食安監督員。今年5月，沙坪壩、南岸等五區首批“數字食安服務站”揭牌，騎手“隨手拍”的食安線索可實時推送至監管部門，形成發現到處置的數字化閉環。

村社協管員也從“旁觀者”變身“前哨兵”。重慶推動805個鄉鎮街道在基層智治平台配置“食品安全隱患問題一件事”預案。協管員利用人熟、地熟、情況熟的優勢，已上報問題商家78個，許多藏身居民樓的“黑作坊”“幽靈外賣”被揪出。

同時，重慶建成網絡在線監測平台，運用大數據對入網商家全天候“體檢”，已發現961家疑似違法商家，全部及時核查處置。

“陽光廚房”加速推進，全市24399戶商家完成建設，覆蓋率從去年底的32%提升至42.7%。消費者點外賣時，點開商家頁面即可實時觀看后廚直播，食材新不新鮮、后廚干不干淨，一目了然。（新重慶-重慶日報記者 周盈）