人民网重庆7月26日电 2021年以来，国家外汇管理局重庆外汇管理部（以下简称“重庆外汇管理部”）以改革创新为根本动力，以优化服务为主要抓手，深入开展“我为群众办实事”实践活动，着力促进外汇改革创新政策落地见效，开展汇率避险专项行动，优化跨境金融科技服务等，2021年上半年，各项改革创新试点政策取得显著进展。

　　推动外汇领域改革创新政策落地

　　在中西部地区率先开展货物贸易、服务贸易外汇收支便利化试点方面，重庆外汇管理部试点政策包括优化货物贸易、服务贸易单证审核，货物贸易超期限等特殊退汇业务免于事前登记，货物贸易对外付汇免于进口报关单核验手续等。截至2021年6月末，重庆外汇管理部已为10.9亿美元贸易收支业务办理便利化服务，进口付汇、跨境运费支付办理时间分别缩减至2分钟和10分钟。

　　在优化企业借用外债管理模式方面，允许外债管理模式可以从“投注差”模式调整为跨境融资宏观审慎管理模式，便利企业跨境融资。2021年1-6月，全市新增跨境融资22.2亿美元，同比增长59.1%。

　　在扩大资本项目收入支付便利化试点范围方面，将中国（重庆）自由贸易试验区资本项目收入支付便利化试点扩大至重庆全辖，符合条件的企业将资本金、外债和境外上市收入等资本项目收入及其结汇所得人民币用于境内支付时，银行无需事前逐笔审核交易单证，可凭支付指令直接办理。截至2021年6月末，累计便利11.7亿美元资金支付。

　　在开展一次性外债登记试点方面，取消非金融企业外债逐笔登记，允许其办理一次性外债登记，在登记金额内自行借入外债。2021年1-6月，非金融企业一次性外债登记76.8亿人民币，帮助企业节约业务办理时间70%以上。

　　在高新技术企业外债便利化额度试点方面成效初显，试点支持重点区域内高新技术企业在不超过等值500万美元额度内自行借入外债。2021年以来，重庆外汇管理部主动对接政府部门，在“1+1+N”的合作框架下，着力搭建政银风险分担机制，解决高新技术企业融资痛点，推进试点机制建设取得新突破。截至2021年7月中旬，重庆高新区已与10家金融机构签订战略合作协议，重庆两江新区联合部分银行将推出“跨境科技贷”专项融资产品，8家高新技术企业将获得近1800万美元授信额度。

　　在促进外籍人才个人外汇收支便利化方面，对符合条件的外籍人才办理境内取得的经常项目合法人民币收入购付汇、以自身名义为随行子女办理不占额度的学费结汇业务，在优化劳动合同审核、用人单位代办、简化税务凭证等方面提供便利化服务。截至2021年6月末，便利外籍人才经常项目外汇业务575万美元。

　　在开展合格境内有限合伙人（QDLP）试点方面，合格境内有限合伙人是指通过资格审批并获取额度后的试点基金管理企业可向境内合格投资者募集资金，设立试点基金投资于境外市场。重庆成为中西部地区首个获得QDLP试点资格的城市，国家外汇管理局批复同意给予50亿美元的试点额度。目前，结合行业特征与市场需求，全市已经储备了一些试点意向性主体，政策试点落地正在稳步推进。

　　开展汇率避险专项行动

　　据重庆外汇管理相关负责人介绍，上半年，重庆外汇管理部主要采取以下三个措施在全市范围开展汇率避险专项行动。

　　开展汇率避险产品宣传普及。组织涉外企业汇率避险专题培训。制作《重庆市银行外汇衍生业务办理指南》，详细列明全市可以办理相关业务的41家银行、240家网点，各类业务涉及的具体外汇品种等等，可通过“中国人民银行重庆营管部”微信公众号、重庆外汇市场自律机制微信公众号、国家外汇管理局网站重庆外汇管理部子网站查询。发布“外贸实务小课堂”，可通过重庆外汇市场自律机制微信公众号查询。

　　统筹推进金融汇率避险精准服务。推动银行创新汇率避险产品、“一对一”帮扶重点企业、拓展线上办理渠道等；指导银行组建汇率避险专家服务团队，深入开展客户走访、银行基层客户经理培训等工作。

　　完善与相关部门的合作机制，研究政银企联动解决中小企业汇率避险难题的可行方案。2021年1-6月，全市银行累计办理外汇衍生业务签约78亿美元，服务企业222家，同比增长3倍；其中中小企业（2020年跨境收支金额小于1000万美元）数量同比增长5.4倍。

　　推广跨境金融区块链服务平台应用

　　跨境金融区块链服务平台是国家外汇管理局牵头建设、部委层面首个在国家网信办备案的区块链平台。目前，5个全国性应用场景在重庆均已经上线落地，西部陆海新通道融资结算应用场景为国家外汇管理局为重庆提供的特色应用场景。

　　截至2021年6月末，通过跨境金融区块链平台，累计便利重庆企业融资与结算超200亿美元。其中，2021年1-6月，2个跨境金融区块链服务应用场景取得显著进展。

　　“一是在重庆外汇管理部、重庆市口岸和物流办公室的联合推动下，西部陆海新通道融资结算应用场景进一步完善。境内运费外币支付功能于4月30日上线运行，提高物流企业高频运费结算效率，截至2021年6月末，已办理业务7754万美元。二是于5月17日作为首批试点地区参与全国出口信保保单融资应用场景试点，该场景通过整合国家外汇管理局、中国出口信用保险公司等多部门资源，提供贸易背景审查等功能一站式在线服务，将出口信保融资所需时间由2-3天缩短至10分钟以内。截至2021年6月末，已累计办理8笔保单融资，融资金额120万美元。”

　　重庆外汇管理部相关负责人表示，下一阶段该部将加大外汇领域改革创新和金融服务力度，支持和帮助市场主体有效管理汇率波动风险，探索跨境金融区块链服务平台新场景、新功能，切实提升为群众办实事、解难题的质效，助力内陆开放新高地建设取得实效。（胡虹、张睿）

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