“放？还是抓！”案头前，37岁的王锟陷入了沉思。

　　眼前的案卷是一起棘手案件，重庆市公安局江北区分局民警经过连续数月的侦查、布控，抓捕了境外一个电信诈骗团伙的大量成员。但是，在证据的锁定上却遇到了“管辖权”的难题，如果不能从法理上解决，那么该团伙的部分成员，甚至可能逍遥法外。

　　如何在现行法律条款中，找到让嫌疑人伏法的依据？这，便是重庆市公安局江北区分局法制支队副支队长王锟的工作。

　　在生活中，不少人对法制民警有些陌生，但实际上，几乎每一起案件中，都有他们的身影。法制民警好比警察中的法律监督员，公安里的法律专家。但王锟更愿意将自己比作守门员。“法律的‘守门员’，把好案件审查的最后一关。”王锟说。

　　案件事实是否查清、案件的定性是否准确、案件证据是否充分、法律适用是否准确，都是他们要掌握的范畴，以此保证打击违法犯罪行为的准确性、合法性、适当性。另一方面，法制民警对于案件还有监督职能，从案件的受案、立案侦查、刑事拘留、侦查终结……到最后的移送检察院起诉，监督范围覆盖至整个执法行为的全领域。

王锟（左）在工作中。江北区公安分局供图

　　前文中提及的，是江北区公安分局近期破获的一起电信诈骗案件。案件看似一切顺利，但在准备起诉相关嫌疑人时，却发现了一个较大的法律争议。由于该犯罪团伙实行分组进行诈骗，导致对重庆本地报案者实施诈骗的，只是其中一组犯罪嫌疑人。而其他所谓的“小组”，则和报案的受害者没有实际联系。由于涉及区域广，犯罪行为隐蔽性强，警方一时间无法找到所有的受害者。如果对部分成员免于起诉？无疑会让部分犯罪嫌疑人逃离法网。案件一时间进入瓶颈，进退两难。

　　“犯罪团伙的组与组之间是有一定关联的！”于是，王锟对相关法律进行逐条分析，不断地和检察机关、法院进行沟通，力求找出具体法律细则来支撑案件起诉。随后他发现，在《公安部关于办理电信诈骗等刑事案件适用法律有关问题意见》（后文简称《意见》）的司法解释（一）中明确提到：“多个犯罪嫌疑人实施的犯罪存在直接关联，并案处理有利于查明案件事实”。他认为，此案的犯罪嫌疑人实施的犯罪便存在着直接关联，可以适用此条。事实上，在后续颁布的《意见》的司法解释（二）中，便支持了他的主张，只是在当时尚未出台。最终，在王锟的全程参与下，警方成功破获此案，向检察院起诉19人，现准备移诉9人。

　　王锟本科毕业于西北政法大学法学专业，随后又考取了该校法学硕士学位。毕业后，他便考入重庆市公安局，不久后便成为一名法制民警。工作后，他又利用休息时间继续进修，取得了西南政法大学法学博士学位，同时成为西南大学兼职硕士生导师。时至今日，他已经和法律条文，打了20多年交道。

　　“近年来，犯罪手段呈现出新型化、多样化、科技化的特征。”王锟说，随着新的案件类型、犯案手段层出不穷，而法律条文在适用上，往往存在滞后性，这是世界范围都存在的问题。法制民警需要做的，就是为办案提供合理、准确、有效的法律支持。

王锟深入校园开展法治宣传教育活动。江北区公安分局供图

　　“法制民警不能仅仅盯着刑事案件，让老百姓知法、懂法，也是我们的职责。”王锟说，除了公安民警的执法培养和监督，群众的普法工作也同样重要。

　　为加强宣传，培养居民自觉守法的意识，提高学法用法能力，形成遇事找法的习惯。今年来，江北区公安分局推出了“江小警”云端法治微课堂，通过现场授课和视频播放相结合的方式，送法进社区，送法进校园，深入开展法治宣传教育活动。

　　兼任西南大学硕士研究生导师的王锟，自然是授课主力，在“江小警”微课堂视频中，他结合鲜活案例和社会热点话题，以深入浅出的方式阐述《民法典》中相关法条，以案释法、以法析理，生动形象又贴近生活。

　　他的普法课程，不仅仅只在视频课堂上。日常的工作之中，他也是普法先锋。王锟不止一次到实地宣传法律，用通俗易懂的讲解，为当地群众解惑答疑。

　　王锟表示，自己不是律师、检察官，但在侦查的第一线，更应该将法律视打击犯罪的工具与准绳；自己不是一线刑警，少有机会与犯罪分子殊死搏斗，但却更明白依法办案，方能有效惩治犯罪的道理。

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