近年来，九龙坡区民政局统一筹划推进“社区+社会工作者+社区社会组织+社区志愿者+社区公益慈善资源”五社联动新路径，推进了社会基层治理的精细化和专业化。

得益于“五社联动”的蓬勃发展，一列开往社区多元共治的“和谐号动车”正在缓缓驶出，“五社联动”是如何驱动这辆列车？这就不得不从这个机制的各个“零件”逐一说起。

以社区联动排兵布局

位于九龙街道盘龙新城社区的盘龙一村小区因建筑年代久远、维护费用高被物业公司“弃管”，由此小区供电没能及时纳入国家电网，小区电路于用电高峰期经常烧断。这给小区中132户居民夏天的生活带来了极大的不便。

社区书记冯靓了解到情况后，立即通过五社联动机制打造的“红色物业联盟”联系万科物业和腾安物业介入盘龙一村的管理工作，并向腾安物业招募一名电工志愿者，弃管小区又恢复成大众的宜居家园。

盘龙新城社区辖区面积1.2平方公里，需要服务16个小区共88栋楼，居民22135户60000余人。如此大体量的社区，社区基层组织如何开展精细化、专业化的服务工作？

随着九龙坡民政局向全区推进“五社联动”社区治理机制，盘龙新城社区在2020年结合自身社区特点进行资源整合，通过完善“六联工作法”将四社力量下沉到基层治理中。

据了解，近一年盘龙新城社区不仅将帮扶困难弱势群体的工作深入到生活当中，还陆续为民众解决了重点难点问题14个；实施志愿者服务、社区教育服务等项目18个；办理群众关心的民生实事26件次。

九龙坡区民政局的张威科长认为，五社联动机制不仅通过资源整合丰盈了社区的后备力量，还使得社区组织可以深耕治理从而发挥好机动车头的作用，推动全民共同发力使得各个社区以新貌换旧颜。

以志愿者装置基层治理动力

咚、咚、咚……“您好，请问可以给我一勺米吗？”“当然可以，小朋友进来我帮你倒米。”

这个场景发生在九龙坡区黄桷坪街道的邮电支路社区，小朋友敲门的行为源于黄桷义工协会组织的“一勺米”活动。即6岁以上的小朋友在社区志愿者的组织下，去邻居家敲门“讨米”，同时社区志愿者会将小朋友的米熬成粥送给孤老残幼群体。

贺明凤作为本次活动的工作人员颇有感触：“我们黄桷义工组织的这个活动第一个就是想帮社区的娃娃们在课余时间增加社会融入感；第二个就是想给现代邻里关系制造一个破冰的机会，促进社区团结。”

黄桷义工是九龙坡辖区内颇有经验的志愿者团队，在五社联动机制的推进下，黄桷义工不断配合各社的协调工作，更加积极地向社区治理工作靠拢。

黄桷义工依据五社联动机制将资源整合，根据社区组织梳理的需求清单开展了暖冬行动、邻里文化艺术节、一个观众的剧场等项目活动。

随着九龙坡区民政局的统筹部署，“五社联动”的连接愈发紧密，社区志愿者在社区服务中释放的动力也愈发强劲。通过不断完善的服务工作和持续更新的活动项目，黄桷义工的年服务群众人次可达5400，群众满意度可达99%。社区“和谐号”列车正在社区志愿者的发动下星驰电掣的前进。

以社区基金提供五社运转能量

九龙坡石坪桥街道辖区内老旧小区较多，流动人口密度大，民生服务工作的问题突出。为了实现社区“和谐号”列车的发动，石坪桥街道顺应五社联动机制，通过“社区阳光基金”探索出社区治理的上好燃料。

那么“燃料”要怎么用才能做到节省高效？

2021年4月于石坪村社区发起的“共享奶奶”项目摸索出了巧妙经验。

“石坪村社区有很多空巢老人想参与到社区活动中来；同时双职工家庭的孩子课后需要照看，所以我们就想招募有条件服务邻里的老年人帮助双职工家庭接送孩子以及辅导功课。”安珀社工的杨定说，“共享奶奶”中社工的工资通过社工机构和社区阳光基金进行发放，奶奶补贴则是通过服务的积分兑换社区基金中的奖金和礼品。

在“社区阳光基金”的基础上，目前对接该服务的社工和志愿者提供服务超过五千人次，服务的家庭和儿童超过一百个。

据了解，“社区阳光基金”成立一年多的时间里，为九龙坡辖区内的五社不断加油续航。如今已经围绕着社区针对多名老年人和儿童开展约500次服务，累计开展志愿公益服务活动50余场，受益群众近万人。

九龙坡区民政局的张威科长表示：“社区基金链接社区内外的各种资源，锻造强大的自我造血功能，这为实现社区共建共治共享的五社联动提供源源不断、后劲十足的燃料动力。”（蒋海涛）

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