核实留抵退税风险疑点，预测9月留抵退税税额……8月12日一早，铜梁区税务局货物和劳务税科副科长青建昌已经在桌前忙碌起来；晚上9：30，她收拾东西下班，这几乎是青建昌4月以来的每一天日常。

3月22日，大规模增值税留抵退税政策出台，10天后将正式实施。留抵退税新政策涉及面广，为确保政策平稳落地，青建昌白天摸排可退税企业情况，晚上学习整理政策要点，梳理思维导图。近300页的手写笔记，记录了青建昌的学习轨迹。

一开始，青建昌仅梳理留抵退税新政内容，列明政策各项规定要求。不久后，她着手从企业划型依据出发，详细归纳不同类型企业提交申请退税时间、退税条件、进项构成比例计算等内容，着重标注出增值税销售额占比的计算、暂停办理情形等特殊内容。

随着学习的深入，她试着用更精炼、清晰的图表，归纳总结出一套涵盖留抵退税宣传、申请、审核、复核、风险等全环节办理流程、注意事项的实操资料。其中，她将政策与区内企业实际情况联系起来，结合辖区范围小，微型企业户数多、分布散、退税金额小，大型企业户数少、金额大的特点，她对不同规模企业留抵退税辅导重点、审核要点、风险提示进行了区分，制成工作导图。这些图表和导图，成为了之后铜梁区税务局留抵退税工作实操指南的雏形。

“青科长梳理的导图，政策要点、办理流程、风险注意事项都很清晰，我们很快就找准了重点，工作起来更有把握。”铜梁区税务局蒲吕税务所的刘星鑫说。

得益于清晰准确的辅导资料，税务人员宣传政策更快更准。在大规模留抵退税政策出台5天后，铜梁区税务局就实现辖区符合留抵退税条件纳税人政策宣传全覆盖。仅4月，就完成了超450户留抵退税申请，占4—7月申请总户数的61%。

宣传好政策只是留抵退税工作的第一步，货物和劳务税科作为留抵退税政策落实的关键部门，青建昌带着科室同事及时协调相关科室、指导一线同事、解答企业咨询，努力把最紧要的钱及时精准地退给企业。

“我申请退税时系统提示‘资产总额纳税人填报信息与系统预填信息不一致’问题，这是咋回事呢？”“青科长，纳税人发起留抵退税申请后无法更正申报，这种情况怎么处理呢？”……

自留抵退税新政策出台以来，青建昌的电话便成为了热线。据统计，今年4—7月，她一共接通、打出了3000多通电话，最多的一天有100多通电话。

重庆市铜梁区税务局货物和劳务税科副科长青建昌电话解答企业留抵退税相关业务咨询。 殷淑雅摄

8月中旬，重庆渝遂复线高速公路施工现场工人穿梭、机械轰鸣，一派忙碌景象。而在不久前，重庆渝遂复线高速公路有限公司财务负责人梁进辉还在为支付前期工程款发愁。

梁进辉介绍，今年水泥价格上涨27%，钢材上涨21%，同时高速建设工程项目前期投入巨大，公司流动资金不足。眼看着6月1日就要到前期工程款的约定支付期限，公司账户却捉襟见肘。超期支付不仅不利于公司信誉，也会影响项目后续进展。

内心焦急的梁进辉第一时间提交了4490余万元留抵退税申请，并电话找到了青建昌：“能帮我们尽快退税吗？我们急着支付工程款。”

在核实公司情况后，青建昌指导税务所加快审核，并与该局减税办负责人沟通，借助铜梁区税务局与区财政局、国库铜梁区支库建立的专项工作联合机制，及时调度资金，很快这笔留抵退税款便退到了该公司账户，帮助公司按时支付了前期工程款，项目后期也得以顺利推进。

数据显示，截至今年7月下旬，铜梁区已有740多户企业及时拿到留抵退税款。“留抵退税对某些困难企业来说，有可能是‘救命钱’。我们多做一点，做快一点，企业就能更好活下去。”青建昌说，通过走访调研，铜梁区超六成企业拿到退税款后用于购买原材料和支付员工工资，保障了日常运营和员工稳定就业。（殷淑雅）

来源：重庆市税务局

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