前不久，在重庆铁路运输法院调解室里，正在进行一起案件调解。

驻铁路法院调解员“老颜”与特邀律师调解员李律师，两人一同认真查看运输合同、对账单，询问了参与调解双方的意见。最终，经过5个小时的努力，双方终于达成调解协议。

据介绍，近年来，随着“一带一路”建设、西部陆海新通道、成渝地区双城经济圈建设的大力推进，铁路运输业高速发展，客货运量成倍增长。铁海、铁空、铁公以及跨境等多式联运纠纷进一步增多，运输行业纠纷不断上升，给铁路法院服务保障铁路运输发展提出了新挑战、新要求。

“推动铁路运输审判机制改革，目标在于立足重庆交通物流运输发展定位，探索交通运输案件专门化审判机制改革，切实提升铁路等交通运输案件审判质量和效率，更好发挥在建设内陆国际物流枢纽、推动制度型开放中的司法保障作用。”市高法院相关负责人说。

我市全面形成铁路运输纠纷化解“1+2+3”多元解纷体系

“扯了一年半了，总算解决了！”2022年2月，重庆铁路运输法院深入中国铁路成都局集团有限公司重庆车辆段开展诉前调解工作。“代表委员联络站”驻站市人大代表邓明鉴、林必忠受邀全程见证、监督。

原来，该起案件是一起借款合同纠纷，出借方为车辆段下属集体企业，欠款系因企业垫付工伤死亡职工遗体存放费用产生，借款金额近10万元，欠款问题已困扰双方长达一年半之久。

调解中，驻院调解员“老颜”情、理、法相结合，劝说企业多加照顾工亡家属的情绪，主动承担起社会责任。经过一个小时的调解，促成双方达成调解协议，并当场申请司法确认。申请人对法院主动上门调处纠纷十分感激。

市人大代表参与调解后感叹说，“重庆铁路运输法院创新开展诉调对接工作，走进第一现场高效解纷，积极推动诉源治理落地见效，是真正的为民之举、务实之策。”

市高法院相关负责人告诉记者，近年，重庆法院紧扣专门法院管辖案件集中、管辖范围点多、线长、面广的特点，扎实推进独具铁路运输特色的“一站式”多元解纷体系建设，突出诉调对接的专业化、诉源治理的实质化和案件审理的高效化的铁路运营多元解纷体系已经建立——

成立全国首家专门对接铁路运输法院的行业调解组织——重庆市交通运输人民调解委员会；西南地区首家铁路运输纠纷诉调对接中心成立；设立铁路法院“人民法院老马工作室”，兴隆场车站、重庆客运段、两江公交公司3个诉调对接工作平台搭建完成……

目前，我市已全面形成了铁路运输纠纷化解“1+2+3”多元解纷体系。数据统计，2021年以来，已调解纠纷1070件，涉及郑万高铁、兰渝高铁、玉磨铁路等国家重点铁路项目，有效服务中欧班列、西部陆海新通道、成渝地区双城经济圈建设等国家战略稳步推进。

为高铁旅客提供“一站式”诉讼服务

“您好，想咨询一下，我有个朋友在2年前找我借了2万块钱，现在他不认了，当时也没打欠条，我该怎么办？”2022年12月13日，在重庆北开往万州北的G8688次列车上，旅客周先生正向“便民法庭”的法官咨询维权问题。

“真没想到，在火车上还能咨询法律问题，我这下晓得怎么解决了！”周先生说。

市高法院相关负责人介绍，铁路运输审判机制改革始终以“我为群众办实事”为中心，以最大努力为高铁旅客提供“一站式”诉讼服务。

为此，重庆法院创新打造“高铁便民法庭”，在车站车厢设立“法律咨询点”，探索设立高铁车站巡回审判站，是铁路审判机制改革拓展深化的系列举措。

据了解，“高铁便民法庭”配备1名员额法官、1名法官助理、1名书记员、1名人民调解员，形成“1+1+1+1”高铁便民法庭工作团队，装备巡回审判包，制作悬挂统一的高铁便民法庭横幅、标志牌，力求纠纷不出车厢，矛盾就地化解。

“法律咨询点”根据旅客们提出的铁路运输合同纠纷、铁路运输人身损害责任纠纷、高铁“霸座”、高铁吸烟等热点问题，现场为旅客解答法律难题。以乘客身边的典型案、典型事开展法治宣传，提升法律意识，从源头上减少高铁纠纷，为“平安高铁”建设提供有力司法保障。

据了解，“高铁便民法庭”设立以来，在开往万州、成都、贵阳的高铁车厢上多次开展法治宣讲，受众1000余人，发放宣传资料800余份；为300余名旅客解决矛盾纠纷、提供铁路运营和运输、劳动维权、医疗保障等方面的法律咨询。

创新机制助力出海出境通道建设

“铁路运输审判机制改革着眼将铁路运输审判职能融入社会综合治理工作大局，让铁路运输审判机制改革发挥更大的效能。”该负责人介绍，为持续服务保障内陆开放高地、西部陆海新通道、西部国际综合交通枢纽建设，重庆法院在创新审判上，以服务发展国际铁路联运为切入点，围绕铁路提单这一发展国际铁路联运的先行先试举措，促进铁路提单融资等功能的发挥，推动相关国际陆上贸易规则的建立。

该负责人透露，目前，重庆法院仍不断深入开展多式联运合同纠纷研究，创新建立涵盖铁、水、公、空多种运输方式的现代物流诉调对接等机制，助力出海出境通道建设，铁路运输审判机制持续优化升级。

该负责人说，铁路运输审判机制改革已纳入2022年重庆市级重大改革项目。重庆法院将立足重庆交通物流运输发展定位，不断拓展铁路运输审判范围、深化审判机制。

他表示，未来，铁路运输审判机制将探索拓展覆盖包括铁路运输在内的交通运输案件专门化审判机制，更好发挥在建设内陆国际物流枢纽、推动制度型开放中的司法保障作用。（记者 黄乔）

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